2023年6月29日，大眾日報“黨風廉政”專版刊發《以紀律建設新成效營造風清氣正政治生態》。全文如下：

以紀律建設新成效營造風清氣正政治生態

　　6月27日，全省紀檢監察系統黨風廉政警示教育月活動啟動，省紀委監委主要負責同志為全省紀檢監察系統黨員干部作廉政教育報告。

　　紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的二十大報告對“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作出戰略部署，強調“全面加強黨的紀律建設”。

　　全省紀檢監察機關深入貫徹黨的二十大精神，切實擔負起維護黨紀、協助黨委加強黨風建設的重要職責，根據中央紀委和省紀委全會部署要求，堅持嚴的基調不動搖，一以貫之加強紀律建設，強化政治監督，深化經常性紀律教育，推動完善黨內法規制度體系，從嚴管理監督、鼓勵擔當作為，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使紀律始終成為“帶電”的高壓線，推動廣大黨員干部形成遵規守紀的自覺遵循和日常習慣，著力營造風清氣正的良好政治生態和崇廉尚潔的濃厚社會氛圍。

　　強化政治監督 維護紀律剛性和嚴肅性

　　黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作。

　　習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行，增強紀律意識、規矩意識，進一步養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。

　　全省紀檢監察機關深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，緊扣政治機關、監督專責機關職責定位，帶頭學習黨章、嚴格遵守黨章、堅決貫徹黨章、嚴肅維護黨章。5月8日，省紀委監委理論學習中心組圍繞“學習黨章黨規黨紀，堅定理想信念，錘煉堅強黨性”開展集體學習研討，要求全省紀檢監察機關帶頭增強黨章意識、黨的意識，忠實履行黨章賦予的職責使命，始終做黨章的忠實執行者和堅定捍衛者。

　　全面把握黨章對新時代黨的自我革命和全面從嚴治黨的新要求，在新征程上深入推進黨的紀律建設，推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為黨員干部必修課，促進黨員干部增強紀律意識。臨沂市組建宣講團，圍繞遵守黨章黨規黨紀、全面從嚴治黨、家風家教等內容宣講課程，共面向各級各部門黨員干部開展“量身定制”廉政宣講200余場次。德州市將黨章黨規黨紀作為必修課納入中青年干部培訓班等19個專題培訓班次，2400余人次接受教育。

　　“兩個維護”是最根本、最重要的政治紀律和政治規矩。紀檢監察機關作為政治機關，在“兩個維護”上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任。

　　省紀委監委旗幟鮮明講政治，帶頭堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終牢記“國之大者”，聚焦黨的二十大重大戰略部署和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指示要求，推進政治監督具體化、精準化、常態化，做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，精準發現和糾正政治偏差，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

　　從黃河流域生態保護和高質量發展專項監督到深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，從護航優化營商環境專項行動到基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治……全省紀檢監察機關聚焦全面從嚴治黨責任落實、維護黨的政治紀律和政治規矩、貫徹落實中央八項規定精神、敢于擔當善于作為等方面，緊盯責任、作風、紀律，通過專項監督檢查、開展專項整治，嚴肅追責問責，著力營造風清氣正的政治生態，以嚴明的紀律確保黨中央重大決策部署在齊魯大地條條落實、件件落地、事事見效。

　　堅持執紀必嚴、違紀必究，把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列入紀律審查的重要內容，發現一起堅決查處一起。今年以來，全省紀檢監察機關立案審查調查違反政治紀律案件83件，處分175人。

　　把握重點 突出紀律教育實效性

　　加強紀律教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作。全省紀檢監察機關把嚴的要求貫徹到紀律的前沿、監督的前沿，深化經常性紀律教育，不斷筑牢廣大黨員干部廉潔自律思想防線。

　　黨的二十大報告明確要求，增強對“一把手”和領導班子監督實效。

　　“這次集體廉政談話會，既是一場入腦入心的廉潔教育會，也是一場以案為鑒的警示教育會。今后要主動擰緊‘總開關’，把好用權‘方向盤’，系好廉潔‘安全帶’，把鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循……”參加完全市新任正職領導干部集體廉政談話會，大家紛紛表達了接受教育洗禮后的心聲。近日，濟南市紀委監委對2022年以來全市140余名新任正職領導干部進行集體廉政談話，督促上好廉潔履職“第一課”，認真履行全面從嚴治黨政治責任。

　　各級黨組織“一把手”是紀律建設的領導者、推動者和踐行者，必須壓緊壓實管黨治黨政治責任，督促領導干部在遵守和執行紀律上走在前、作表率。省紀委監委協助省委制定貫徹落實中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見若干措施，提出5個方面23項具體措施；省委轉發《省紀委關于省紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”開展黨內談話工作的意見》，區別不同情形，明確具體談話內容，合理確定談話對象，采取談心談話、監督談話、廉政談話、約談等方式，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。2022年以來，省紀委監委有關負責同志共與43名下級黨委（黨組）“一把手”進行黨內談話。

　　從嚴紀律教育，必須加強分類指導、精準施教，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，切實增強針對性、滲透力。

　　省紀委監委把嚴的要求貫穿年輕干部教育管理監督全過程，聚焦年輕干部特點開展定制化紀律教育，綜合運用理論學習、廉潔教育、案例警示、提醒談話等方式，著力提高拒腐防變能力。指導省屬本科高校開展“青廉課堂”活動，組織拍攝《失守的青春》年輕干部嚴重違紀違法案件警示錄，警醒年輕干部扣好廉潔從政從業“第一?？圩印?。

　　黨的二十大新修訂的黨章在處理處分方面，將“給以批評教育直至紀律處分”，修改為“給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分”，體現了對用好“四種形態”特別是第一種形態的強化。

　　實踐中，大量案例表明，黨員“破法”無不始于“破紀”。全省紀檢監察機關堅持把紀律挺在前面，深化運用“四種形態”，在第一種形態上加壓用力，把紀律教育寓于黨員干部日常監督管理，用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制和政治監督活頁有效載體，嚴格落實談心類談話制度，做細做實經常性監督，前移反腐防線，延伸監督觸角，督促黨員干部繃緊“紀律弦”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。今年以來，運用“四種形態”批評教育幫助和處理4.9萬人次，其中，第一種形態占74.4%，抓早抓小更主動，源頭預防更有力。

　　前車之鑒，正是后車之戒；他人之鑒，正是自身之戒。警示教育是全面從嚴治黨的基礎環節，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有力支撐。

　　在保持懲治腐敗后墻不松的同時，充分運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，把“不敢”的案例資源轉化為“不想”的教育資源，督促指導發生重大違紀違法案件的相關單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，促進黨員干部引以為戒、醒悟知止，把紀律處分“一張紙”變成紀律教育“一堂課”，充分發揮查辦案件的治本功能。

　　省紀委監委協助省委召開全省黨風廉政警示教育大會，向十二屆省委委員、候補委員發出廉潔自律提示信，編印嚴重違紀違法省管干部懺悔錄選編、同級同類干部警示教育案例匯編，拍攝警示教育片，筑牢拒腐防變思想道德防線。東營市紀委監委將處分決定宣讀融入紀法課堂，在該市紀委監委網站“直擊現場”欄目刊發嚴重違紀違法黨員干部被“雙開”現場和懺悔短視頻40期，給黨員干部以強烈震懾和警醒。威海市紀委監委深化運用“一案五看”工作法，督促案發單位黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，做實以案促改促治促建，推動監督、辦案、警示、整改、治理一體貫通融合，釋放查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

　　紀律教育入腦入心，懲治震懾作用更加凸顯。今年以來，全省有243人向紀檢監察機關主動投案，565人主動交代問題。

　　固本培元 推動形成遵規守紀的高度自覺

　　全面加強黨的紀律建設，必須完善制度建設、嚴管厚愛、養成自覺的工作鏈條，充分發揮紀律建設的治本作用。

　　制度是紀律建設的重要保障。省紀委監委把制度建設貫穿紀律建設全過程，優化制度供給、強化制度執行，促進法規制度更加系統完備、科學規范、行之有效。2022年以來，先后出臺實體類、程序類、協作類、束權類制度規定83項，編纂形成《監督執紀執法工作規范》《監督執紀執法工作規范指南》，紀檢監察制度的籠子越扎越緊，為進一步推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設提供了制度保障。

　　二十屆中央紀委二次全會工作報告強調，精準把握政策策略，堅持嚴的基調和實的要求相統一，堅持實事求是，落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，激勵干部敢于擔當、積極作為。

　　讓紀律執行既有力度、又有溫度。全省紀檢監察機關把嚴管厚愛、激勵約束充分體現到紀律建設的各個方面，深入落實“三個區分開來”，健全盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度，打好激勵保護的“組合拳”，推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。今年以來，全省為347名干部容錯糾錯，為1074名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，回訪受處理處分干部4517名。

　　黨的紀律是外在的強制性約束，更是發自內心的自覺尊崇。如何防止紀律教育流于形式，真正做到入腦入心、固本培元？全省紀檢監察機關既把紀律教育寓于日常、形成常態，又與黨性教育、廉潔文化教育相融合，推動黨員干部夯實黨性根基，不斷增強遵規守紀的自覺。用好黨性教育基地、廉政教育基地，引導黨員干部崇尚廉潔、抵制腐敗。加強廉潔文化教育，充分挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化資源中的廉潔元素、紀律印記，推動滋德潤心、嚴守紀律，在全社會形成遵規守紀的濃厚氛圍。

　　堅持正面引導和警示教育相結合，省紀委監委制作發放黨員干部廉潔自律提示卡，匯編《山東廉潔教育地圖》，在省紀委監委網站、微信公眾號開設“新時代廉潔文化建設”“廉潔文化山東行”欄目，讓清廉文化“活”起來；在《大眾日報》客戶端開設“黨規頻道”，深入開展黨規黨紀教育，目前已宣傳解讀黨內法規70余部。

　　做好“融合”文章，運用新媒體產品開展紀律教育。省紀委監委在網站、微信公眾號推出“非遺里的清廉”“節氣話廉”“節日倡廉”等系列專題，在培育清廉文化中傳播“好聲音”。青島市紀委監委在“喜馬拉雅”打造全國首個紀委監委廉政主題有聲圖書館，實現隨時隨地聽萬卷書、享清廉韻。煙臺市紀委監委推出“反腐倡廉60秒”視頻欄目，放大紀律教育的“沉浸效應”，不斷增強黨員干部紀律規矩意識。（魯紀軒）