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大眾日報“黨風廉政”專版丨深學習 實調研 抓落實
推動紀檢監察工作高質量發展

來源:大眾日報發布時間:2023-07-31

  2023年7月29日,大眾日報“黨風廉政”專版刊發《深學習 實調研 抓落實 推動紀檢監察工作高質量發展》。全文如下:

深學習 實調研 抓落實
推動紀檢監察工作高質量發展

  7月11日,山東省紀委監委健全全面從嚴治黨體系專題研討班在省委黨校開班。開班式上進行了全省紀檢監察系統調研成果交流,相互學習借鑒、共促共進,以高質量調研推動紀檢監察工作高質量發展。

  深學習、實調研、抓落實,是全面貫徹落實黨的二十大精神的工作方法,是推進紀檢監察工作高質量發展的工作機制。二十屆中央紀委二次全會對“深學習、實調研、抓落實,把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通、落實落地”作出部署。山東各級紀檢監察機關系統把握、統籌推進這一工作機制和方法,省紀委監委印發全省紀檢監察機關“深學習、實調研、抓落實”工作年活動方案,部署開展“九項行動”,在“深學習”中找準調研、落實的目標要求,在“實調研”中深化學習、推動工作,在“抓落實”中運用好學習、調研成果,持續鞏固“規范化法治化正規化建設年”活動成果,以實實在在的新成效推動紀檢監察工作高質量發展。

在深學習中學懂弄通做實

  深學習,要把學懂弄通做實黨的創新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習慣,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,與學習黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神和中央紀委全會精神結合起來,切實做到學思用貫通、知信行統一。

  “要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作,把‘六個必須堅持’的立場觀點方法貫穿運用到正風肅紀反腐各方面全過程……”4月26日至27日,省紀委監委舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班(第一專題),圍繞“把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”開展集中學習交流研討。

  理論學習是做好紀檢監察工作的基本功和必修課,為調查研究和抓好落實奠定堅實思想基礎。

  省紀委常委會堅持以上率下,發揮領學促學、示范帶動作用,4月下旬至6月下旬,省紀委監委分4個專題舉辦主題教育讀書班,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。嚴格落實“第一議題”制度,理論學習中心組舉行14次專題集中學習研討,省紀委監委主要負責同志帶頭講主題教育專題黨課、作廉政教育報告,班子成員講黨課、作報告20次,引導紀檢監察干部增強走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”第一方陣的思想和行動自覺。

  領導班子帶頭學、支部黨員互促學、先進事跡分享學……全省紀檢監察機關豐富形式,創新方法,推動學習領悟入腦入心。省紀委監委建立黨支部互學共促20個小組,交流經驗、互檢成效;舉辦紀檢監察系統先進個人代表典型事跡報告會、紀檢人的故事分享會等主題活動,提高學習的吸引力、感染力。濟南市紀委監委充分運用紅色資源開展研學活動,用紅色精神浸潤思想,教育引導紀檢監察干部自覺做紅色基因的傳承者、弘揚者。省紀委監委駐省人大機關紀檢監察組把推動凝心鑄魂作為深學習的出發點和落腳點,采取領導領學、支部研學、講壇導學、黨員自學、融合促學“五學聯動”機制,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,在邊學邊思、邊讀邊悟中感悟思想偉力、堅定理想信念。

  提升學習的針對性,聚焦增強紀檢監察干部業務本領,深化全員培訓,推動政治和業務、理論與實踐深度融合。省紀委監委圍繞貫徹落實黨的二十大及中央紀委全會精神分層分類舉辦專題研討班、培訓班和兩期學習班,舉辦首期中青年干部培訓班,實施紀檢監察法律法規常態化培訓,開展全省紀檢監察系統應知應會知識測試,打通業務素質提升“快車道”。青島市紀委監委搭建監督執紀執法業務交流鍛煉平臺,完善“室組地”“室企地”聯動機制,選派來自不同部門和領域的105名青年干部參加專案組實訓鍛煉,著力提高依規依紀依法履職能力。

  省委確定今年7月為“全省黨風廉政警示教育月”,全省紀檢監察機關把警示教育作為學習教育的重要內容,積極協助和推動黨委(黨組)結合實際開展好警示教育活動。省紀委監委協助省委召開全省黨風廉政警示教育大會,結合紀檢監察干部隊伍教育整頓,組織召開全省紀檢監察干部警示教育大會、紀檢監察系統廉政教育報告會、紀檢監察領導干部警示教育大會、機關黨風廉政警示教育會議等,用好省紀檢監察干部教育展廳、省廉政教育館、省紀委監委歷史展館等陣地開展現場教育,引導廣大紀檢監察干部知敬畏、存戒懼、守底線,讓清正廉潔成為日用而不覺的價值追求。

在實調研中找準問題破解難題

  調查研究是謀事之基、成事之道。習近平總書記反復強調用好調查研究這一“傳家寶”,做好調查研究這一“基本功”,推動全黨大興調查研究之風。

  全省紀檢監察機關把調查研究貫穿主題教育、紀檢監察干部隊伍教育整頓和“深學習、實調研、抓落實”工作年活動始終,省紀委監委制定大興調查研究實施方案、領導班子成員調查研究年度方案,篩選確定46個年度重點調查研究參考課題,班子成員領題調研,全體省紀委委員選題調研,機關各部門單位、派駐機構全面參加調研,逐一確定調研課題,分別深入省直部門、市縣鄉村、企業、高校,結合日常監督、專項整治等情況深入開展調研,以實實在在的調研成果,為服務大局、服務決策、推動工作提供有力支撐,帶動全省紀檢監察機關形成邊調查研究、邊破解難題、邊推動工作的濃厚氛圍。

  7月11日,省紀委監委健全全面從嚴治黨體系專題研討班在省委黨校開班。開班式上,委機關、市紀委監委、派駐機構、國企和高校紀檢監察機構10位同志作調研成果交流,印發調研成果匯編,供學習借鑒、共促共進。

  7月24日,省紀委常委會召開主題教育調研成果交流暨典型案例剖析會,班子成員逐一發言,進一步交流研討調研成果,審議調查研究問題清單、成果轉化運用清單,推動理念思路優化、機制方法創新、能力作風提升,做實調研“后半篇文章”,在新的起點上推動紀檢監察工作高質量發展。

  翻開調研成果匯編,每個調研課題針對的都是全省紀檢監察系統面臨的十分緊要的現實問題,既有對推動健全全面從嚴治黨體系的深入研究,也有對做實紀委同級監督、發揮派駐監督“探頭”作用的認真思考;既有對護航優化營商環境、推動廉潔文化建設的積極探索,也有對高校構建校內監督體系、國企監督執紀執法有效路徑的探討分析……各調研組結合工作實際,抓住主要矛盾、深入研究分析、探尋破解良策,著力推動調研成果轉化運用。

  “我們將認真梳理大家調研中發現的問題、提出的意見建議,制定調查研究問題清單、成果轉化運用清單,持續破解制約紀檢監察工作高質量發展的堵點難點問題,真正用成果轉化的實效檢驗調研工作的質效?!笔〖o委監委調研法規室負責同志表示。

  調研成果的價值全在于運用。全省紀檢監察機關將調研“準星”對準高質量發展的“靶心”,著力將調研成果轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的“金鑰匙”。比如,煙臺市紀委監委通過調研分析查處的糧食購銷領域腐敗案件,督促邊查邊治邊改堵塞漏洞,做深做實“后半篇文章”,推動糧“腐”轉向糧“治”。濰坊市紀委監委針對調研中發現的基層監督面臨的實際問題,通過整合銜接現有力量,構建市級系統謀劃、縣級統籌協調、鎮級組織實施的工作格局,著力解決“誰來監督”“怎么監督”“有效監督”等問題。南郊集團紀委圍繞“靠企吃企”問題專項整治開展“小切口”監督調研,針對發現的重點問題制定調研成果轉化清單8項,會同職能部門建立完善制度10余項,推動監督融入企業高效治理。

在抓落實中彰顯擔當作為

  如何將學習調研成果更好轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的強大動力?全省紀檢監察機關把落實黨的二十大精神和中央紀委、省紀委全會部署緊密結合起來,用動真碰硬體現擔當作為,以有力有效監督推動黨的二十大戰略部署在山東落地落實。

  聚焦“國之大者”強化政治監督,是紀檢監察機關肩負的重大政治責任,是紀檢監察工作高質量發展的時代命題。

  今年以來,省紀委監委持續把黃河流域生態保護和高質量發展專項監督作為政治監督的牽引,制定年度專項監督工作方案,圍繞5個方面重點,確定16項具體任務,逐項明確措施“路線圖”,深化“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,用好用活政治監督活頁,以高質量監督保障落實黃河重大國家戰略和深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展。

  把黨中央重大決策部署和省委重點工作安排與紀檢監察職責科學、具體地結合起來,推進政治監督具體化、精準化、常態化。從深化黃河流域生態保護和高質量發展專項監督到深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治;從開展護航優化營商環境專項行動到鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治……全省紀檢監察機關始終聚焦“國之大者”,緊盯具體領域,加強監督檢查,著力發現和糾正政治偏差,推動黨中央擘畫的藍圖在山東落地落實。

  健全全面從嚴治黨體系,是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對此作出重要指示、進行深刻闡述。

  全省紀檢監察機關深刻學習領悟習近平總書記關于健全全面從嚴治黨體系的重要論述,省紀委監委舉辦健全全面從嚴治黨體系專題研討班,進一步深化認識健全全面從嚴治黨體系的重大意義、深刻內涵、任務要求、基本路徑,更好把握內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通的實踐要求,不斷把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向縱深。

  7月26日,省紀委監委通報2023年上半年全省紀檢監察機關監督檢查審查調查情況。全省紀檢監察機關共立案16356件,處分15755人……持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

  全省紀檢監察機關堅持“全周期管理”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出重點領域,深化整治金融、國企、政法、糧食購銷等領域腐??;堅持制度治理同發力,深化以案促改、以案促治,督促完善制度機制;更加注重正本清源、固本培元,加強廉潔文化建設,攝制警示教育片、匯編懺悔錄,發布廉潔教育地圖,持續擦亮“清廉山東”廉潔文化品牌。

  促進“四項監督”統籌銜接常態化制度化,推動完善各類監督貫通協調機制,與黨政督查、政法、審計、輿論監督等監督主體建立17項協作配合制度;加強紀檢監察法規制度體系建設,先后制定修訂82項制度;促進“四責協同”,壓實主體責任,做強監督專責……一系列組合拳的打出,也讓全面從嚴治黨體系不斷健全完善。

  開展專項整治是扎實開展主題教育的具體行動,是集中治理突出問題、有效維護群眾利益的有力舉措。6月7日,全省主題教育專項整治工作會議召開,部署聚焦9項重點任務,緊盯頑瘴痼疾,瞄準卡點堵點,深入開展整治。

  按照省委工作安排,省紀委監委堅持問題導向,強化靶向施治,牽頭開展基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治,截至目前全省共查處有關問題1012個,黨紀政務處分732人。會同省自然資源廳等部門單位開展全省房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治,目前已化解問題項目117個。

  做好統籌文章,凝聚整治合力。同步抓好鄉村振興領域不正之風和腐敗問題、深化糧食購銷領域腐敗問題、省屬國企“靠企吃企”問題專項整治;緊盯教育醫療、養老社保、生態環保等重點民生領域,堅決整治群眾身邊“微腐敗”、清除惠民政策落實“絆腳石”,以正風肅紀反腐的新成效回應群眾期盼、增進民生福祉。今年以來,全省紀檢監察機關查處民生領域腐敗和作風問題3771個,黨紀政務處分2842人。(魯紀軒)

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