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大眾日報“黨風廉政”專版丨2022山東正風肅紀反腐
十大熱詞

來源:大眾日報發布時間:2023-01-19

  2023年1月19日,《大眾日報》刊發“黨風廉政”專版《2022山東正風肅紀反腐十大熱詞》。 全文如下:

2022山東正風肅紀反腐十大熱詞

  2022年是極不平凡的一年。

  在中央紀委國家監委和山東省委堅強領導下,全省各級紀檢監察機關全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,深入學習貫徹黨的二十大精神和黨中央重大決策部署,認真落實省第十二次黨代會工作要求,忠誠履職、主動擔當,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,紀檢監察工作高質量發展邁上新臺階,為建設新時代社會主義現代化強省提供了堅強保障。

  本期“黨風廉政”專版通過10個正風肅紀反腐熱詞,全面回顧過去一年全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作成效和生動實踐。

熱詞01 >>

政治監督具體化精準化常態化

  聚焦“國之大者”強化政治監督,是紀檢監察機關肩負的重大政治責任,是紀檢監察工作高質量發展的時代命題。

  黨的二十大報告強調,推進政治監督具體化、精準化、常態化。全省紀檢監察機關以實際行動堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,找準監督保障執行、促進完善發展的切入點、著力點,以有力有效監督推動黨的二十大戰略部署在山東落地見效。

  新征程上,全省紀檢監察機關聚焦習近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署和省委工作安排,緊盯黃河流域生態保護和高質量發展、“三新一高”、“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等強化監督,列出工作重點、細化監督要求、保證監督實效。

  2022年,省紀委監委把黃河重大國家戰略專項監督作為政治監督的牽引抓手,制定實施意見和年度方案,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展51項重點任務開展監督。創新方式方法,找準落實落細載體抓手,健全“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,通過臺賬管理、動態跟蹤、督查問責、“回頭看”等措施,形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的監督閉環。

  黨中央決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。從統籌疫情防控和經濟社會發展監督到深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治,從美麗宜居鄉村建設中的問題加強整改監督到查處中央環保督察反饋問題……全省紀檢監察機關緊盯重點領域,針對突出問題深化整治,精準發現和糾正政治偏差,確保執行黨中央決策部署不偏向、不變通、不走樣。

  嚴明政治紀律和政治規矩。2022年,全省共立案審查違反政治紀律案件279件,給予黨紀政務處分585人。

熱詞02 >>

政治監督活頁

  “‘政治監督活頁’既是開展政治監督的高頻詞,也是推進政治監督具體化、精準化、常態化的創新務實之舉?!笔〖o委監委黨風政風監督室有關負責人介紹,活頁作為做實日常監督、開展專項監督、深化派駐監督、銜接巡視監督的重要抓手,也為強化各類監督貫通銜接提供了有效制度路徑。

  省紀委監委印發關于建立政治監督活頁的工作方案,制定政治監督活頁模板,針對市、省直部門、國企、高校4類不同監督對象,突出地方和部門特點,分別建立政治監督活頁,明確監督靶向,對“一把手”和領導班子整體情況精準“畫像”,全面掌握被監督單位政治生態第一手“活情況”,推動政治監督更加規范有效。

  政治監督活頁主要包括被監督黨組織基本情況,擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”重要情況,落實全面從嚴治黨責任、嚴肅黨內政治生活、巡視監督有關情況和存在的問題等內容。依托監督貫通應用平臺,采取“線上+線下”兩種形式,建立健全動態更新、結果運用等工作機制。堅持建用結合、以建促用,以活頁為具體載體,推動政治監督從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉變,為高質量發展綜合績效考核、開展政治生態分析研判、黨委(黨組)書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議考核、省委領導參加各地區、部門單位民主生活會提供參考,也為紀檢監察機關內部精準開展政治監督和日常監督提供便利。

  目前,省紀委監委機關已建成181個聯系部門(單位)的線下政治監督活頁,監督質效進一步提升。

熱詞03 >>

各類監督貫通協調

  召開省紀律檢查體制改革專項小組第四次會議,深化推進派駐機構改革,健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制……省紀委監委持續深化紀檢監察體制改革,促進各類監督貫通協調、程序契合、工作融合,切實形成監督合力。

  全省紀檢監察機關立足監督專責機關定位,充分發揮協助引導推動功能,探索各類監督貫通融合、協調協同有效路徑,強化監督的全覆蓋、有效性,推動制度優勢不斷轉化為治理效能。

  省紀委監委出臺進一步加強“四項監督”統籌銜接的實施方案、“室組地”聯動監督工作指引,明確政治監督、作風建設等7個方面27項具體事項,提出“組組”協同監督方式,“室組(企、校)地”聯合辦案機制,壓實工作責任,完善銜接流程,依規依紀依法強化政治監督、做實日常監督,共同織密“監督網”。

  2022年4月21日,紀檢監察監督與金融監管貫通協同機制備忘錄會簽儀式在濟南舉行,與會單位包括省紀委監委機關、中國人民銀行濟南分行、山東銀保監局、省財政廳、省地方金融監管局。這是我省加強監督貫通協同、凝聚監督合力的一個縮影。

  全省紀檢監察機關注重加強與政法、審計、金融監管、法治督察等監督主體協作配合,完善信息互通、工作協同、力量統籌、成果共享等工作機制,實現“政治監督”和“專業監督”同題共答,各類監督主體的政治意識明顯增強,貫通協調的重點更為突出,協同開展監督、查辦案件更加有力有效。

  目前,省紀委監委機關已經與有關監督主體建立16項協作配合制度,構建起了較為完備的監督貫通體系。

熱詞04 >>

一體推進“三不腐”

  黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨作出重要部署,發出新征程上堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的動員令。全省紀檢監察機關始終保持戰略定力,用好“全周期管理”方式,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,以系統施治、標本兼治的理念,推動反腐敗斗爭取得新成效。

  ——懲治腐敗的強大力量保持常在。靶向清除存量、堅決遏制增量,緊盯“關鍵少數”和重點領域,省紀委監委處分省管干部68人,嚴肅查處金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集領域腐敗問題。在強大震懾和政策感召下,全省有782人向紀檢監察機關主動投案,1854人主動交代問題?!疤炀W2022”行動追回外逃人員56人。

  ——深化以案促改、以案促治。從立案伊始就做深做實案件查辦“后半篇文章”,制定加強和規范紀檢監察建議的工作辦法,全省紀檢監察機關共制發紀檢監察建議書8330份,推動監督、辦案、整改、治理貫通。

  ——正面引導和警示教育相結合。弘揚偉大建黨精神,培樹勤廉兼優先進典型,發揮榜樣示范帶動作用。召開全省黨風廉政警示教育大會,教育廣大黨員干部正心修身、自重自省,筑牢拒腐防變思想防線,不斷實現“三不腐”一體推進戰略目標。

熱詞05 >>

用足用好“第一種形態”

  黨的二十大新修訂的黨章在處理處分方面,將“給以批評教育直至紀律處分”,修改為“給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分”,體現了對用好“四種形態”特別是第一種形態的強化。

  全省紀檢監察機關堅持黨性黨風黨紀一起抓,把紀律建設擺在更加突出位置,把嚴的要求貫徹到黨紀教育、執紀監督全過程,更加注重關口前移,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部醒悟、知止,使紀律始終成為“帶電”的高壓線。

  強化監督首責,日常監督更加嚴實。加強對“一把手”和領導班子監督,建立省紀委負責同志同下級黨委(黨組)“一把手”黨內談話制度,緊盯“關鍵少數”,督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,帶動管好“絕大多數”。全省紀檢監察機關制作黨員干部廉潔自律提示卡,分級發給在職黨員領導干部,向十二屆省委委員、候補委員發出廉潔自律提示信,做實同級監督。探索實行談心類談話,規范談話函詢工作,前移反腐敗防線,延伸監督觸角,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,守好監督第一道關口。

  2022年,全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理16.97萬人次,其中,第一種形態占73.6%,比2021年提升12個百分點。

熱詞06 >>

“清廉山東”廉潔文化品牌

  全省紀檢監察機關把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好,為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

  中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》印發后,2022年4月,我省印發貫徹落實若干措施,圍繞打造“清廉山東”廉潔文化品牌,制定8個方面22條具體落實舉措,既有方向性引領,也有實招性舉措,對推進新時代山東廉潔文化建設作出明確具體部署。

  省紀委監委充分發揮組織推動作用,建立統籌協調機制,用好“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,督促各項任務落實。各級各部門把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作總體布局統籌謀劃,創新搭建平臺,拓展教育陣地,凝聚起廉潔文化建設強大合力。

  全省紀檢監察機關結合實際、因地制宜,依托革命文化和社會主義先進文化資源豐富、中華優秀傳統文化底蘊深厚的優勢,深入挖掘提煉蘊含其中的廉潔元素,著力實現創造性轉化、創新性發展。省紀委監委梳理選取135家有代表性陣地繪制《山東廉潔教育地圖》,形成以省級主陣地為樣板,各市陣地相互輻射補充的廉潔教育陣地體系。

  筑牢黨員干部思想道德防線,省紀委監委在網站開設“新時代廉潔文化建設”專欄,聯合省婦聯舉辦“齊魯好家風”主題展。分級分類匯編嚴重違紀違法干部懺悔錄,拍攝《失守的青春》年輕干部嚴重違紀違法案件警示錄,指導省屬本科高校開展“青廉課堂”活動,警醒扣好廉潔從政“第一??圩印?。

  做好“融合”文章,依托新媒體產品開展廉潔教育。省紀委監委在網站、微信公眾號推出“紅色基因代代傳”“非遺里的清廉”“節氣話廉”等系列專題,在培育清廉文化中傳播“好聲音”?!肮潥庠捔毕盗形⒁曨l在全省優秀黨員教育電視片(黨課)觀摩評比活動中,榮獲優秀作品二等獎和“最佳創意獎”。

熱詞07 >>

民生領域專項整治

  開展農村集體“三資”管理問題專項整治,共整改各類問題2.45萬件,收回被侵占的土地資源6.1萬畝;建立“交房(地)即辦證”工作機制,5739個項目實現“交地即辦證”……1月6日,省紀委監委機關會同省農業農村廳、自然資源廳等單位公布2022年度群眾身邊腐敗和不正之風專項整治成果。

  民心是最大的政治。全省紀檢監察機關認真踐行以人民為中心的發展思想,聚焦群眾“急難愁盼”,堅持“小切口”整治、開門整治。2022年以來,省紀委監委督促推動9個省直主責部門,圍繞農村集體“三資”管理、中小學校配餐管理、不動產登記辦證難、虛報冒領惠農惠民補貼資金“四項重點”開展專項整治。各市既著眼于“規定動作”,又注重結合民生實際,完善“一市一領域”整治模式,共確定專項整治項目16個,保障各項惠民利民、安民富民政策落實。

  做好結合融合,省紀委監委把整治群眾身邊腐敗和不正之風與黃河流域生態保護和高質量發展、省委省政府“20項重點民生實事”緊密結合、一體推進。督促沿黃市、縣(市、區)結合實際,聚焦民生問題,選定“小切口”整治項目34個;將省委省政府“20項重點民生實事”監督責任分解,對照開展監督檢查,推動任務落實。

  通過一次次監督、一個個案件、一項項整治,全省紀檢監察機關以“小切口”做實民生“大文章”,持續凈化基層政治生態,切實維護群眾利益,有力護航黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實到基層“最后一公里”。

  2022年,全省紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題9985個,批評教育幫助和處理1.5萬人。

熱詞08 >>

糾“四風”樹新風

  2022年12月27日,省紀委監委公開曝光5起違反中央八項規定精神典型問題。包括泰安市政協原黨組成員、副主席任先德,省機場管理集團菏澤牡丹機場建設投資有限公司原黨委書記、董事長張曉晨等被點名道姓通報曝光,持續釋放貫徹落實中央八項規定精神堅定不移、嚴之又嚴的強烈信號。

  2022年,全省紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題8478個,黨紀政務處分7894人。

  全省紀檢監察機關把監督落實中央八項規定精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,鍥而不舍把作風建設引向深入,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代。

  ——對享樂主義、奢靡之風緊盯不放、露頭就打,靶向糾治違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游等突出問題,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。聚焦疫情防控、營商環境、教育醫療等重點領域,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。健全以下看上“直通車”機制,及時轉辦督辦基層反映的省直部門突出問題。

  ——堅持懲治腐敗、嚴明紀律和整飭黨風一體推進,提升風腐一體糾治綜合效能,堅持凡查腐敗案件必挖作風問題,嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題,破除風腐一體的勾連紐帶,推動構建親清政商關系。

  ——堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,認真落實“三個區分開來”,健全盡職免責、失職追責、精準問責長效機制,加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度,全省紀檢監察機關為838名干部容錯糾錯,為2152名受到不實舉報的黨員干部澄清正名,推動形成激勵擔當作為的濃厚氛圍。

熱詞09 >>

黃河重大國家戰略專項巡視

  2022年6月15日,全省巡視巡察工作會議暨十二屆省委第一輪巡視工作動員部署會在濟南召開。

  緊扣“兩個維護”,緊跟“國之大者”,主動對標習近平總書記重要指示要求,第一輪巡視安排13個巡視組對沿黃9市、25縣(市、區)和2個功能區以及承擔重要工作任務的17個省直部門單位黨組織,在全國沿黃省份中率先開展黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視,有力推動黃河重大國家戰略在我省落地落實。

  完善巡視巡察上下聯動工作格局,第一輪專項巡視,560個市縣級巡察組對2246個巡察對象同步開展聯動巡察。創新“紀巡”聯動形式,完善省紀委監委監督檢查室負責同志兼任省委巡視組不駐組副組長的工作機制。深化“巡審”聯動,第一輪巡視期間同步開展經濟責任審計。

  據了解,十二屆省委第一輪專項巡視共發現問題1770個。圍繞做好巡視“后半篇文章”,第一輪巡視采取集中反饋和“一對一”反饋相結合方式向53個被巡視黨組織進行反饋,持續壓實整改主體責任。健全督促整改機制,制定省紀委監委機關加強巡視整改日常監督的工作辦法。深化巡視成果運用,省委巡視機構梳理35項問題納入重點督辦清單,綜合形成8份專題報告,分送分管省領導和有關部門,推動加強政策供給、優化系統治理。

熱詞10 >>

規范化法治化正規化建設年

  2022年,省紀委監委在全省紀檢監察系統開展“規范化法治化正規化建設年”活動,實施學習培訓調研、領導體制工作機制優化提升、構建監督執紀執法制度體系、內控機制建設、派駐監督制度攻堅補短、巡視巡察深化提升、制度執行監督檢查、深化信息化應用“八大專項行動”。

  省紀委常委會帶頭加強黨的政治建設,深化“第一議題”制度,一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,示范引領做遵規守紀的模范。抓實全員培訓,推動政治和業務深度融合、理論與實踐深度融合,紀檢監察干部的紀法意識、紀法思維和紀法素養不斷提升。

  持續深化紀檢監察體制改革。完善省紀委監委領導班子分工和組織領導方式,優化內設機構職能。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導指導。深化派駐機構改革,督促指導派駐機構擦亮監督“探頭”,更好發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

  堅持法定職責必須為,法無授權不可為,全省紀檢監察機關嚴格執行黨內法規制度和國家法律法規。以加強紀檢監察法規制度建設為主線,統籌推進法規制度“立改廢釋”,省紀委監委制定修訂制度61項,編制監督執紀執法工作規范和指南,確保依規依紀依法履行職責。

  始終牢記打鐵必須自身硬要求,把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設。嚴格內控機制,嚴守權力邊界,以系統觀念構建“大內控”工作格局,堅持刀刃向內、自覺接受最嚴格的約束和監督,堅決防治“燈下黑”,鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

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