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大眾日報“黨風廉政”專版丨展現新擔當 開創新局面
——山東各級紀檢監察機關深入貫徹落實
中央紀委和省紀委全會部署

來源:大眾日報發布時間:2023-02-25

  2023年2月25日,《大眾日報》刊發“黨風廉政”專版《展現新擔當 開創新局面——山東各級紀檢監察機關深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署》。全文如下:

展現新擔當  開創新局面

——山東各級紀檢監察機關深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署

  2月21日,全省紀檢監察領導干部學習貫徹黨的二十大及二十屆中央紀委二次全會精神專題研討班在省紀檢監察干部培訓學院開班,要求全省各級紀檢監察機關全面學習貫徹黨的二十大精神,深刻把握中央紀委全會新部署新要求,奮力譜寫新征程紀檢監察工作高質量發展“山東篇章”。

  2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。在二十屆中央紀委二次全會上,習近平總書記強調要一刻不停推進全面從嚴治黨,保障黨的二十大決策部署貫徹落實。

  新征程要有新擔當新作為。十二屆省紀委二次全會全面貫徹黨的二十大和中央紀委全會精神,對2023年工作作出全面安排部署。全省各級紀檢監察機關立足職責定位,精心謀篇布局,切實找準履職盡責的切入點和著力點,堅定不移推進全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀反腐,以紀檢監察工作高質量發展的新成效為全省經濟社會高質量發展提供堅強保障。

圍繞落實黨的二十大戰略部署強化政治監督

  聚焦黨中央重大決策部署以及省委重點任務,推進政治監督具體化、精準化、常態化,確保黨的二十大戰略部署落實到位。

  十二屆省紀委二次全會對推進政治監督具體化精準化常態化提出明確要求。省紀委監委黨風政風監督室(重大專項監督辦公室)圍繞黨的二十大決策部署,錨定“走在前、開新局”,持續深化黃河重大國家戰略專項監督,扎實開展護航優化營商環境專項行動、不擔當不作為亂作為假作為、鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,統籌建好用好省市縣三級政治監督活頁,制定推動各類監督貫通協調意見、推進政治監督具體化精準化常態化工作指引,用足用好省紀委監委機關日常監督辦法規定的“14+N”種監督方式,以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效,形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”工作閉環。

  濟南市紀委監委把“兩個維護”作為政治監督的根本任務,深入推進政治監督具體化精準化常態化,圍繞黃河重大國家戰略、綠色低碳高質量發展、穩增長穩就業穩物價等重大任務加強監督檢查。大力實施清風護航“六項行動”,服務保障重點項目建設,助推優化營商環境,對全市確定的100項重點任務、1300多個重點項目開展精準化、嵌入式監督。深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制,建好用好市、區縣兩級政治監督活頁,做好政治生態分析評價,精準畫像、檢視問題、整改糾偏。

  “將沿黃生態長廊工程項目20項子工程納入信息化監督平臺,跟進監督、重點監督?!睎|營市紀委監委明確提出要牢牢把握打造綠色低碳高質量發展先行區東營樣板的目標定位,持續深化黃河重大國家戰略專項監督。日前,該市紀委監委正在研究制定2023年度專項監督實施方案,圍繞黃河口國家公園建設、海洋生態保護修復、城市水環境治理等重點任務、重點項目做細做實專項監督。運用“全周期管理”方式,聚焦立項審批、工程招投標、竣工驗收等6個關鍵環節,探索建立深化監督“清單+導圖”模式,跟進監督、精準監督、全程監督,推動黃河重大國家戰略在東營落地落實。

  2月15日,全省紀檢監察機關護航優化營商環境專項行動啟動,吹響了助推全省加力提速工業經濟高質量發展的號角。省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組聚焦黃河重大國家戰略、建設綠色低碳高質量發展先行區等重點任務,按照護航優化營商環境專項行動部署,督促省商務廳做好簡政放權、政策供給、服務優化、制度創新、政商關系“五張考卷”。圍繞儒商大會、跨國公司領導人青島峰會等經貿活動,開展嵌入式、駐點式、下沉式監督,探索建立“山東穩外貿穩外資服務平臺”智慧監督模塊,推動服務企業全周期成長。

推動完善黨的自我革命制度規范體系

  堅定貫徹黨的自我革命戰略部署,壓實全面從嚴治黨政治責任,推動完善各類監督貫通協調機制,加強紀檢監察制度規范體系建設。

  按照十二屆省紀委二次全會對加強紀檢監察制度規范體系建設的部署,省紀委監委調研法規室著力在提升制度建設水平、優化制度供給、強化制度執行上下功夫,推進紀檢監察制度規范更加科學完備,為全省紀檢監察工作高質量發展提供堅實制度支撐。做好制度“精裝修”,充實完善線上法規庫,搭建學用法規的信息化平臺,把省紀委監委機關試行且成熟的制度規范,在全省紀檢監察系統推行,滿足市縣紀委監委、派駐派出機構對制度供給的需求。強化制度執行,加大評估指導,及時發現解決執行中的問題和困惑;開展法規制度執行情況專項檢查,堅決糾正有制度不執行、有規定不落實行為,確保制度執行不偏向、不變通、不走樣。

  青島市紀委監委對推動完善黨的自我革命制度規范體系提出明確要求。該市紀委監委精準把握全面從嚴治黨階段性特征和區域性特點,以權力集中、資源富集、資金密集、攸關民生的12個重點領域為引領,縱深推進清廉建設,把清廉建設融入經濟社會發展各方面,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,推動清廉建設深度融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理和單位治理,提升清廉建設綜合治理效能,營造更加風清氣正的政治生態和良好發展環境,擦亮“清廉之島”城市名片。

  近日,濱州市紀委監委聯合市委督查室,聚焦黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視反饋問題,綜合運用紀督協同、“室組地+職能部門”聯動等方式,對反饋問題整改情況進行監督檢查,推動巡視整改見底見效。該市紀委監委推進“四項監督”統籌銜接常態化制度化,建立健全深化監督貫通協調機制,進一步完善紀督聯動、紀巡審協作等23項制度,凝聚同題共答、常態長效的監督合力,促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用,監督制度優勢更好轉化為治理效能。

有力發揮政治巡視巡察利劍作用

  把“兩個維護”作為根本任務,鞏固深化政治巡視,完善巡視巡察上下聯動工作格局,推動市縣巡察向基層延伸,做實以巡促改、以巡促建、以巡促治。

  為做好巡察整改“后半篇文章”,完善巡察縱向聯動、橫向貫通工作格局,今年,聊城市將持續優化市級領導干部參加巡察反饋、督促“一把手”做好整改交接等工作機制,擰緊巡察整改責任鏈條,更好發揮紀檢監察機關、組織部門、巡察機構作用,推動巡察整改真正成為“一把手”工程。深化上下聯動,加強對縣級巡察工作的指導督導,靈活運用“鎮村同巡”“直接巡”“專項巡”等方式,提升對村(社區)巡察質效。深化貫通融合理念,巡前做實“活情況溝通”、巡中發揮“不駐組的副組長”作用、巡后聯合開展“三方聯審”,提升巡紀聯動實效;探索審計、財政、統計等專業力量深度參與巡察的路徑,凝聚監督合力,提升監督效能。

  近日,菏澤市委巡察辦組織縣區巡察人員,以交叉互查的方式現場督導對村(社區)巡察發現共性問題專項整治,進一步壓實縣區黨委、巡察機構、牽頭單位以及鎮村黨組織的整改責任。該市持續推動巡察向基層延伸,重點提升對村(社區)的巡察質效。結合前期“直接巡村”發現問題情況,運用“科學分類、直接巡村、專項整治、巡鄉帶村”四步推進模式,按照“村病鄉治、市縣共醫”的整改思路,著力形成“市縣鄉村多級聯動、監督監管多單位協作”的大整改格局,督促有關部門圍繞“三資”管理、惠民政策落實、規范黨員發展等領域共性問題開展有針對性的整治,確保高質量完成村(社區)巡察全覆蓋任務。

深化落實中央八項規定精神 糾“四風”樹新風

  持續深入整治享樂主義、奢靡之風,重點糾治形式主義、官僚主義,嚴格落實“三個區分開來”,激勵干部敢于擔當、積極作為。

  作風建設永遠在路上。濟寧市紀委監委鍥而不舍糾“四風”樹新風,持續加固中央八項規定堤壩。協助濟寧市委持續深化“干部作風建設三年行動”,細化完善以下看上“直通車”機制,發揮形式主義官僚主義監測點作用,集中開展不擔當不作為亂作為假作為專項整治,緊盯“隱形變異”,堅持風腐同查,嚴肅整治享樂主義奢靡之風。全面推開政治監督活頁建設,將部門單位和領導干部落實中央八項規定精神情況作為重要內容,完善市紀委書記、副書記與下一級黨組織負責同志廉政談話制度,壓緊壓實作風建設主體責任。嚴格落實“三個區分開來”,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風,為推動黨的二十大精神落實見效提供有力作風保障。

  臨沂市紀委監委對一嚴到底落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”作出部署。今年以來,該市紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題46起,給予黨紀政務處分52人。具體工作中,重點整治形式主義、官僚主義,緊盯影響黨中央重大決策部署和省、市委工作安排落實的不正之風,集中開展不擔當不作為亂作為假作為專項整治。深入整治享樂主義、奢靡之風,抓住普遍發生、反復出現的作風問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。深化“由事看作風”評價機制,堅持開展“企業評部門”活動。定期編發容錯糾錯、澄清正名典型案例,加大對受處分黨員和公職人員的回訪,以風清氣正的政治生態激勵黨員干部干事創業。

全面加強黨的紀律建設

  把紀律教育擺在更加突出位置,加強對“一把手”和領導班子的監督,在用好第一種形態上下更大功夫,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

  近日,德州市紀委監委以廉情通報函方式向6名市政府副市長通報其分管部門廉政風險情況,給9個部門26個廉政風險點亮“黃牌”,提出意見建議23條,推動問題整改到位。該市紀委監委對全面加強黨的紀律建設作出部署,完善市紀委書記與同級黨政領導班子成員談話提醒、向同級黨政領導班子成員通報分管領域管黨治黨情況制度,加強對“一把手”和領導班子成員監督。精準運用“四種形態”,用足用好第一種形態,綜合運用黨內談話、談心類談話、提醒批評等方式,做細做實對黨員干部經常性監督。從嚴強化紀律執行,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部醒悟、知止,推動形成遵規守紀的思想自覺、行動自覺。

  日照市紀委監委把紀律建設擺在更加突出位置,部署推進日常教育,堅持黨性黨風黨紀一起抓,推動各級黨校和黨委(黨組)將黨章黨規黨紀教育作為必修課,促進黨員干部增強紀律意識、規矩意識。突出精準教育,注重分層分級、因時因地,緊盯剛上任、關鍵崗位、基層干部、年輕干部等重點群體,“量身定制”開展針對性教育。做實警示教育,堅持以案明紀、以案示警,落實“三書兩會一警示”工作制度,用好典型案件“活教材”,提高震懾力,增強實效性,更好發揮查處一案、警示一片、教育一方的治本效應。

堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

  以零容忍態度反腐懲惡,堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,加強新時代廉潔文化建設。

  煙臺市紀委監委對深化“清廉煙臺”建設作出部署,堅持有腐必反、有貪必肅,突出重點領域,深化整治金融、國企、政法、糧食購銷等領域腐敗問題。以“小切口”撬動“大民生”,堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題,加強“清廉村居”建設,開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,各區(市)紀委監委結合實際分別選取基層醫療衛生、惠殘助殘等16個領域,深入排查治理群眾身邊“微腐敗”、清除妨礙惠民政策落實“絆腳石”,推動解決群眾急難愁盼問題。截至目前,發現并督促整改問題21個,查處違紀違法問題9起、處理處分16人。

  淄博市紀委監委深化以案為鑒、以案促改、以案促治,持續放大“三不腐”疊加效應。對監督執紀發現的問題,通過紀檢監察建議、專項監督報告等方式,推動行業治理、系統治理、區域治理。督促健全行業部門內部監管體系,加大對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵環節的制約監督,深化對招投標、項目建設等重點領域監管的監督,減少權力對微觀經濟活動的不當干預,不斷鏟除腐敗滋生土壤和條件。持續深化“一案三跟進”工作機制,教育引導黨員干部從思想上固本培元,筑牢拒腐防變思想防線。

  省紀委監委駐省文化和旅游廳紀檢監察組督促駐在部門制定關于加強全省文旅系統新時代廉潔文化建設的若干措施,把廉潔文化建設納入履行管黨治黨責任、領導干部述責述廉、黨員教育管理等重要內容,建立健全責任落實評價體系。深入挖掘齊魯文旅資源中的廉潔元素,將廉潔文化融入文藝創作,持續推進“一團一品一特色”創建,推出一批優秀藝術作品,打造一批廉潔文化景觀,培育一批有文旅特色的廉潔教育基地,拓展各類博物館廉潔文化陣地功能,發布廉潔文化主題旅游線路,加快形成具有文旅辨識度的“硬核”成果,讓干部群眾切實感受到廉潔文化就在身邊。

深入推進紀檢監察體制改革

  鞏固拓展紀檢監察體制改革成果,完善派駐監督制度機制,構建系統集成、協同高效的工作機制。

  濰坊市紀委監委對深化紀檢監察體制改革作出部署。具體工作中,堅持“一盤棋”謀劃,統籌“室組地巡”,聯動“市縣鎮村”,進一步完善聯動監督、聯合辦案流程,促進“四項監督”力量整合、程序契合、工作融合。堅持問題導向,圍繞加強派駐監督、同級監督、基層監督等,推廣主題監督、現場監督做法,完善紀委書記與同級領導班子成員談話提醒制度,加大對重點鎮村提級監督、提級巡察力度,使監督橫向到邊、縱向到底。堅持協調協同,加強與財政、統計等部門協作配合,深化巡審聯動,吸收專業力量參與監督辦案,推動監督體系向“多元融合”“多方協作”迭代升級,以高質量監督促進高效能治理。

  近期,威海市紀委監委第四監督檢查室聯合派駐第六紀檢監察組,下沉十多所學校開展督導檢查,并通過會議、面對面約談等方式監督提醒,保障安全有序開學。威海市紀委監委深入推進紀檢監察體制改革,健全派駐監督制度機制,充分發揮派駐機構“探頭”作用,大力推行清單式、嵌入式、駐點式、下沉式、智慧式監督,完善“室組”聯動監督、“組組”協作的工作機制。融合運用檢舉舉報平臺、黨風政風監督統計系統,以及公車、辦公用房、財政專項資金等大數據分析研判平臺,在監督中做到資源互補、信息互通、成果互享,推進派駐監督有形覆蓋和有效覆蓋。

鍛造堪當新時代新征程重任的紀檢監察鐵軍

  牢記打鐵必須自身硬,開展“深學習、實調研、抓落實”工作年活動,提升敢于善于斗爭的能力本領,爭作自身正自身硬自身廉的示范表率。

  鍛造高素質紀檢監察干部隊伍,是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的關鍵。2月21日,全省紀檢監察機關“深學習、實調研、抓落實”工作年活動部署開展。泰安市紀委監委按照工作年活動要求,著力打造泰山“石敢當”紀檢監察干部隊伍品牌,持之以恒學深悟透力行習近平新時代中國特色社會主義思想,持續加強市紀委常委會自身建設,把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設,健全“大內控”工作格局,探索對執紀執法過程嵌入式、貼身式監督,嚴肅查處執紀違紀、執法違法問題,編印紀檢監察干部違紀違法案件警示錄,以案釋紀、以案釋法,做到自身正自身硬自身廉。

  棗莊市紀委監委對鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察干部隊伍提出明確要求,堅持把政治建設擺在首位,一體推進思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,突出紀律規矩教育,緊盯關鍵崗位,強化培訓質效,依規依紀依法開展工作,提升敢于善于斗爭的能力本領。鞏固“規范化法治化正規化建設年”活動成果,扎實開展“深學習、實調研、抓落實”工作年活動,在理論武裝、增強本領、工作推進、隊伍建設上一體發力,以實際行動做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。(魯紀軒)

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