2023年3月30日，《大眾日報》刊發“黨風廉政”專版《推進政治監督具體化精準化常態化 服務保障中國式現代化“山東篇章”》。 全文如下：

推進政治監督具體化精準化常態化 服務保障中國式現代化“山東篇章”

　　3月17日，十二屆省委第二輪巡視集中反饋會議召開，圍繞做優做實巡視“后半篇文章”，重點對巡視整改和成果運用作出安排部署。

　　黨的二十大報告強調，要推進政治監督具體化、精準化、常態化。十二屆省紀委二次全會對2023年紀檢監察工作作出八個方面部署，其中首要的就是聚焦“兩個維護”強化政治監督，確保黨的二十大戰略部署落實到位，對推進政治監督具體化、精準化、常態化提出明確要求。

　　新時代新征程，呼喚新擔當新作為。今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。全省各級紀檢監察機關聚焦新征程政治監督的根本任務，緊扣政治機關、監督專責機關職責定位，聚焦“國之大者”，積極探索實踐做細做實政治監督的方法路徑，以具體求深入、以精準求實效、以常態求長效，把政治監督各項部署要求落實到位，以有力有效政治監督服務保障中國式現代化“山東篇章”。

聚焦“兩個維護” 推進政治監督具體化

　　政治監督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的。二十屆中央紀委二次全會工作報告指出，新時代新征程政治監督的根本任務就是推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求不折不扣落到實處。

　　全省紀檢監察機關牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，扛牢監督保障執行的政治責任，做到黨中央重大決策部署到哪里、政治監督就跟進到哪里。

　　黨的二十大報告提出要推動黃河流域生態保護和高質量發展。2022年以來，省紀委監委率先在沿黃九省區中開展黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，省委巡視機構跑出專項巡視“第一棒”，政治監督的山東實踐愈加豐富。十二屆省紀委二次全會工作報告要求深入開展重大專項監督，持續深化黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，保障落實黃河重大國家戰略和深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展。

　　全力保障黃河安瀾、深入推進水資源集約節約利用、加快綠色低碳高質量發展和發揮山東半島城市群龍頭作用……近日，省紀委監委印發《2023年度黃河流域生態保護和高質量發展專項監督工作方案》，圍繞5個方面監督重點，確定16項具體監督任務，列出重點工作臺賬，逐項明確推進“路線圖”，以高質量監督推動山東在黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。

　　不止于黃河重大國家戰略專項監督，全省紀檢監察機關把黨中央重大決策部署和省委重點工作安排與紀委監委職責科學、具體地結合起來，靠前監督、全程監督，確保條條落實、件件落地、事事見效。

　　心懷“國之大者”，聚焦新時代新征程黨的使命任務強化政治監督。圍繞黨的二十大戰略部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指示要求，強化監督檢查，確保黨中央重大決策部署執行不偏向、不變通、不走樣。

　　緊盯“省之大計”，找準服務保障中國式現代化“山東篇章”的結合點。圍繞深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展先行區建設、“三個十大”行動計劃、加力提速工業經濟高質量發展以及持續深化營商環境提升工程等重點任務，把監督的重點與省委的工作部署緊密結合起來。

　　把準“民之關切”，站穩以人民為中心的根本政治立場。圍繞穩增長穩就業穩物價、在發展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、全面推進鄉村振興等政策落實情況，深化專項整治，增進民生福祉，切實增強群眾的幸福感獲得感安全感。

　　東營市紀委監委牢牢把握打造綠色低碳高質量發展先行區東營樣板的目標定位，深化黃河流域生態保護和高質量發展專項監督；煙臺市紀委監委向有關黨組織和“一把手”制發政治監督提示，督促自覺對標對表、積極履職盡責；德州市紀委監委深化融入京津冀協同發展專項監督，納入政治監督活頁，作為評價單位政治生態的重要依據……全省紀檢監察機關緊盯具體領域，著力發現和糾正政治偏差，督促各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，扎實推動黨中央擘畫的藍圖在山東落地生根。

瞄準靶向糾治 推進政治監督精準化

　　開展政治監督，重在精準，也難在精準。如何以“?！钡木珳蚀蚍邸爸巍钡穆晞莺狭?？堅持問題導向，緊盯制約貫徹落實的堵點淤點難點開展靶向監督是全省紀檢監察機關給出的實踐答案。

　　圍繞黨的二十大戰略部署，根據中央紀委和省紀委全會要求，找準做實監督的切入點和服務保障的著力點，為精準高效監督提供“作戰圖”。

　　“項目建設推進上還有什么困難？相關職能部門是否存在不擔當不作為的現象……”近日，青島市上合示范區紀檢監察工委工作人員深入示范區重點項目建設現場，與項目負責人座談交流，主動發現問題，協調推動解決，助推優化營商環境，護航重點項目落地見效。

　　2月15日，全省紀檢監察機關護航優化營商環境專項行動啟動，吹響了助推山東經濟社會高質量發展的號角。圍繞優化政務、市場、要素、人文、法治和服務“六大環境”，推出系列務實舉措，以精準靶向“硬監督”提升營商環境“軟實力”。同步開展不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，聚焦重大決策部署、履職盡責情況、基層減負松綁等方面，列出20項重點問題“負面清單”，重點糾治形式主義官僚主義頑瘴痼疾，以優良作風保障山東“走在前、開新局”。

　　二十屆中央紀委把開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治作為謀篇布局的一項重要工作。3月2日，省紀委監委印發《關于加強“清廉村居”建設 開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治實施意見》，聚焦糧食安全耕地保護“國之大者”、鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務等5個方面重點，分類施策、精準糾治。各市紀委監委持續深化“一市一領域，一縣一監督清單”分級分類整治，聚焦群眾“急難愁盼”，破解民生難題，為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強保障。

　　“我們打造基層公權力大數據監督平臺，設置陽光村務、產權交易、監督預警、大數據分析等模塊，群眾‘掃碼’就能實時查詢關心事項，以智慧監督助力‘清廉村居’建設，為鄉村振興保駕護航?！迸R沂市紀委監委有關負責人說。

　　2022年以來，全省紀檢監察機關共查處鄉村振興領域腐敗和作風問題9099個，黨紀政務處分11992人。

　　巡視是政治巡視，本質上是政治監督。黨的二十大報告強調要發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。

　　“本輪巡視所有反饋需整改事項建立監督臺賬，跟進監督問效……”3月17日，十二屆省委第二輪巡視集中反饋會議召開，對做好巡視整改和成果運用提出明確要求。隨后，各省委巡視組采取“一對一”反饋方式對45個被巡視黨組織進行逐一反饋。

　　據了解，本輪巡視共發現問題2429個。圍繞做優做實巡視“后半篇文章”，省紀委監委機關堅持目標導向、問題導向、結果導向，出臺巡視整改日常監督工作辦法，開展巡視整改進展情況“三方聯審”，盯緊盯實日常整改監督。省委巡視辦強化統籌協調、跟蹤督促、匯總分析，推動重點問題及時督辦、共性問題分類通報、行業問題系統整改，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。

　　深化紀檢監察體制改革，完善監督體系；一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；貫通監督、整改、治理……一系列監督組合拳的打出，讓政治監督更加精準高效。

健全制度機制 推進政治監督常態化

　　監督重在日常、貴在經常。推進政治監督常態化要在健全制度機制上下功夫，用制度促規范，以機制管長遠，不斷將制度優勢轉化為治理效能。

　　“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制、政治監督活頁，既是開展政治監督的有力抓手，更是推進政治監督常態化的創新之舉、務實之舉。通過臺賬式管理、清單式推進、對賬式銷號，將習近平總書記重要講話重要指示批示精神，黨中央重大決策部署和省委重點工作安排，細化為一個個具體監督事項，做到監督常在；及時跟進巡視巡察反饋、述責述廉、政治生態分析研判以及審計和監管部門檢查發現的問題，臺賬分責、清單履責、動態督責，形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環。

　　“在建成181個省一級被監督單位政治監督活頁的基礎上，今年統籌建好用好省市縣三級政治監督活頁，為各級黨組織精準畫像，全面掌握被監督單位政治生態‘活情況’，推動監督從有形覆蓋向有效覆蓋轉變?！笔〖o委監委黨風政風監督室（重大專項監督辦公室）有關負責人介紹。

　　黨的二十大報告明確要求，增強對“一把手”和領導班子監督實效。十二屆省紀委二次全會提出要精準運用“四種形態”，在用好第一種形態上下更大功夫。

　　省委轉發《省紀委關于省紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”開展黨內談話工作的意見》，區別不同情形，明確具體談話內容，合理確定談話對象，采取談心談話、監督談話、廉政談話、約談等方式，推進黨內談話工作制度化，督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。2022年以來，省紀委監委有關負責同志共與29名下級黨委（黨組）“一把手”進行黨內談話，反饋問題109個。

　　堅持抓住“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”，實現政治監督全覆蓋。緊盯責任、作風、紀律，將政治監督融入日常，做在經常，越來越多的苗頭性、傾向性問題被及時發現。2022年，全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理16.97萬人次，其中，第一種形態占73.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。

　　推進政治監督常態化，破解如何保障監督的問題，需要促進各類監督互聯互通互融，構建系統集成、協同高效的政治監督格局。

　　全省紀檢監察機關樹牢“一盤棋”思想，持續推進“四項監督”統籌銜接，完善“室組（企、校）地”聯動監督、聯合辦案工作機制。比如，開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治以來，通過紀巡審貫通協同、“組組”“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案，組織涉糧問題專項巡視巡察，督促職能部門既拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，以高標準“治”推動多維度“改”，全方位夯實糧食安全根基。

　　以黨內監督為主導、政治監督為統領，深化紀檢監察機關與政法、審計、統計、金融監管、法治督察等監督主體的貫通協調，探索建立與民主監督、財會監督、輿論監督等主體的協作配合制度，增強同題共答、常態長效監督合力。目前，省紀委監委機關已經與有關監督主體建立16項協作配合制度，構建起了較為完備的監督貫通體系，為常態化開展政治監督提供了有力支撐。

　　貫徹落實黨的二十大戰略部署，關鍵看行動，最終看成效，需要完善對勇擔當善作為干部的激勵保護機制。全省紀檢監察機關嚴格落實“三個區分開來”，堅持盡職免責、失職追責、精準問責，加大容錯糾錯、澄清正名等工作力度，推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。2022年以來，全省共開展容錯糾錯694件、928人，以實際行動營造擔當干事濃厚氛圍。（魯紀軒）