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威海市:運用“一二三”工作法
打好防范化解金融風險攻堅戰

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2023-02-03

  

  威海市紀委監委大力推進廉潔文化進金融企業,打造有影響力的清廉金融文化建設品牌,培育清廉金融文化,增強金融領域反腐敗工作內生動力。圖為市紀委監委班子成員和派駐第二紀檢監察組到金融專題廉政教育基地督導清廉金融品牌建設情況。 王柬力/攝

  2022年,威海市紀委監委堅持守正創新,主動靠前監督,運用“一二三”工作法,推動紀檢監察監督與金融監管貫通協同,堅決守護人民群眾財產安全,守住金融安全底線,為經濟社會高質量發展提供堅強保障。

織密一張金融風險防控監督網

  不久前,威海市臨港區“金融輔導隊”登門拜訪,為威海晨源分子新材料有限公司送去了《臨港區金融產品匯編》,還為企業重點推介知識產權質押貸、科技支行貸、人才貸,指導企業將科技優勢轉化為金融優勢,解決了資金周轉不暢的“燃眉之急”。

  “金融輔導隊”是由臨港區紀檢監察工委監督相關部門打造的指導企業用好各類金融政策、產品的隊伍。這是威海市紀檢監察機關立足“監督的再監督”職責定位,建立“1+5+N”工作機制,織密金融風險防控監督網的生動寫照。

  織密監督網,首先要壓實“1”條責任鏈條。市紀委監委健全全市金融風險防范化解專項監督工作協調機制,緊盯屬地主體責任、行業部門監管責任,圍繞金融企業合規穩健經營、資本市場健康發展等4大方面,梳理14個監督重點、27項具體舉措,嚴查責任虛化空轉、政策落實不力、工作作風不實等問題,強力推進責任落實、工作落地。

  同時,凝聚“5”部門合力,畫好“同心圓”。市紀委監委督促地方金融監管、人民銀行、銀保監、財政、公安五部門,聯合建立風險研判、監管協同、風險化解三項協作機制。在定期會商、線索移交、監管執法等方面密切聯系,形成監督合力。

  “我們還注重條塊結合,做活‘N’?!蓖J屑o委副書記、市監委副主任孫洪毅介紹,“市紀委監委圍繞理順金融監管體制機制等工作,協助市委制定《防范化解金融風險監督協調指引》,提出58條分工協作建議,市直部門和區市協作分工,構建橫到邊、豎到底的防控體系?!?/p>

下好專項監督、日常監督“兩手棋”

  市民劉女士在網上投資被騙,為投資不惜變賣房產、四處舉債。后來,在“非法集資破案攻堅”專項行動中,公安機關偵破一起非法吸收公眾存款案件,追贓挽損過程中幫助劉女士追回被騙的錢款。

  “在市紀委監委監督推動下,我們開展這次專項行動,護好群眾‘錢袋子’?!笔泄簿纸泜芍ш牳敝ш犻L曲華東說。這也是市紀委監委深入開展金融風險防范化解專項監督的成果之一。

  市紀委監委抓實靶向監督,深入開展金融風險防范化解專項監督,將壓降金融機構不良資產和打擊非法金融活動作為發力點和突破口,督促職能部門綜合運用行政、經濟、政策、司法等手段,針對不同企業情況精準施策。

  同時,做細日常監督,加強“室組地”貫通聯動,聚焦屬地主體責任和行業部門監管責任,運用“一線監督法”,通過查閱資料、重點談話、抽查核實、座談交流等方式,深入7個部門、8個區市開展調研,摸排各類風險點91個、“梗阻”問題20余條,并及時反饋主管部門,確保細微風險不放過、可疑問題不放過、異常波動不放過。

奏響廉潔教育“三步曲”

  “來到‘清廉之路’紅色密營教學點‘尋根’,充分感受到紅色基因中有信仰、有紀律、有定力。我們將傳承黨的光榮傳統和優良作風,把黨紀國法要求內化于心、外化于行?!蓖K{海銀行副行長毛建勇和同事們到“清廉之路”接受廉潔文化洗禮,上了一堂生動的廉政教育課。

  威海市紀委監委堅持正面引導和警示教育相結合,走好“三步曲”,打造具有本地特色的“清廉金融”品牌。

  “我們面向行業監管部門、金融企業開展專題教育,筑牢思想防線?!笔屑o委常委、宣傳部長李建良說,“為增強教育效果,市紀委監委深挖紅色金融史,用好膠東作為北海銀行搖籃所積淀的深厚紅色資源,將紅色密營下石硼(北海銀行印鈔廠原址)等教學點連點成‘路’,拓展‘清廉之路’廉政教育模式?!?/p>

  唱響紅色旋律,“警鐘”也要長鳴。市紀委監委梳理印發2018年以來全市金融機構及從業人員違紀違法和行政處罰情況,以案釋紀釋法,強化警醒,提高從業人員拒腐防變免疫力。

  同時,奏響陣地建設“協奏曲”。市紀委監委聯合相關部門打造全國首家金融專題廉政教育基地,通過清廉金融微講堂、有獎問答、金融夜校、短視頻等干部群眾喜聞樂見的方式開展廉潔文化宣傳教育活動130余場次。

書記點評:

立足政治監督職能促進基層金融治理體系建設

威海市紀委副書記、市監委副主任、一級調研員 李存杰

  “依法將各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線”是黨的二十大報告提出的明確要求。我們充分發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用,創新防范化解金融風險專項監督“一二三”工作法,走出一條推進基層金融治理體系和治理能力現代化、護航經濟社會高質量發展的“威海路徑”。

  強化金融領域監督,要精準用力,注重把握好“監督的再監督”這一職責定位和工作邊界,重點看主體責任落實了沒有,著力糾正工作中的政治偏差。要協同發力,建立金融風險防范化解專項監督協調工作機制,有效整合“紀檢監察力量 + 金融監管力量”,推進信息共享、資源共用,實現力量統籌、工作聯動。要創新聚力,大力加強新時代廉潔文化建設,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐上實現新作為。

  下一步,我們將牢記“國之大者”強化政治監督,持續聚焦防范地方重點企業債務風險、防范小微企業金融供給不足等工作,推動金融風險防范化解專項監督不斷走深走實。

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