二十屆中央紀委二次全會強調，發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，加強與審計機關協調配合，用好審計監督成果。實踐中，山東省紀委監委出臺《關于建立紀檢監察監督與審計監督貫通協同機制的意見》，要求在借助審計監督開展審查調查過程中，分管領導要靠前指揮，研究部署、協調解決紀檢監察與審計監督聯動辦案具體事項，做到把準方向、注重協作、放大優勢，著力增強聯動辦案耦合力。

　　把準方向一致性。審查調查是特殊的政治監督，審計監督同樣具有極強的政治屬性。工作中要始終牢牢把握二者政治方向的一致性，從三個方面著手開展聯動工作。一是統一思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，常態化開展理論學習，引導審查調查人員和審計人員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺樹牢全局意識和大局觀念，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是統一意志。引導審查調查人員和審計人員牢牢把握自身在黨和國家監督體系中肩負的職責使命，強化責任擔當，發揚斗爭精神，堅定斗爭意志，堅決樹牢打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的信心和決心。三是統一行動。引導審查調查人員和審計人員樹牢政治審查、政治立審意識，同心協力深挖違反政治紀律和破壞政治規矩問題，著力在發現違規決策、違法操作、違規經營背后的政治問題上下功夫，切實把政治導向、政治要求貫穿到專案辦理全過程各方面。

　　注重協作適用性。紀檢監察與審計監督聯動辦案沒有固定模式，必須因案施策、因事而異、相機而行。工作中要把握好三個方面內容。一是做好優先性評估。一般來講，國企、金融領域問題線索涉及經濟業態多元、產業模式多樣等因素，且經營投資活動鏈條長、層級多、幅度廣、規模大，因而在面對這些領域問題線索，尤其是涉及“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”等新型和隱性腐敗的問題線索時，要優先考慮借助審計力量。此外，失職瀆職、貪污類問題線索大多涉及違規決策、違規投資、違規擔保等問題，與企業內部資料、會計賬目等密切相關，對該類問題線索和涉及利用“白手套”或市場交易型行為的受賄類問題線索要優先考慮借助審計力量。二是合理確定協作方式。審查調查部門要在聯動辦案中發揮主導作用，充分調動紀檢監察監督和審計監督兩方面的主觀能動性，形成紀委監委主導、監審分工協作密切配合的工作格局。在具體協作模式上，一般采取調閱領導干部經濟責任審計報告或有關審計專報等方式，有必要的可邀請審計人員對審計報告、整改報告、各類專報等材料進行專業解讀或提供審計底稿以拓展問題線索，如確屬重大疑難的應及時提請具有專業特長的審計人員階段性或全程參與案件辦理。三是適時提請介入。對明顯涉及審計專業事項的，在初核啟動時一并提出；對核查過程中發現涉及審計專業事項的，及時提出。

　　增強優勢互補性。紀檢監察機關是履行協助職責和監督專責的政治機關，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面具有不可替代的權威性、專業性。審計機關作為國家財產“看門人”和財政資金“守護者”，在財經領域打假治亂方面具有先天優勢、獨特作用。紀檢監察機關和審計機關在聯動工作中要各展其長、優勢互補，努力實現1+1>2的耦合效應。一是增強職責定位的互補性。審查調查的定位是政治審查，要求查辦腐敗案件首先從政治上看、從政治上查；審計監督的定位是經濟體檢，遵循的是由資金而項目、由項目而政策、由政策而政治的主線。兩者相向而行、殊途同歸，要充分發揮兩者定位的互補性。二是增強專長互補性。審查調查專長在于精通黨規黨紀、政策策略，擅于開展思想政治工作，教育感化被審查調查對象，促其真誠認錯悔過；審計監督專長在于精通經濟法規、行業規范，擅于分析銀行流水、查閱會計賬目等，兩者彼此加持、互為支撐。要注重在聯動辦案中引導審計人員全面融入，根據審查調查新發現的涉案人、涉案事項等及時調整審計方向、范圍、重點和方式，為審計工作提供更多參考依據，提高審計判斷的客觀性、準確性。三是增強成果運用互補性。審查調查的成果在于深挖違規操作行為背后的利益勾連、利益輸送問題并進行精準處置，從而為一體推進“三不腐”提供堅固“后墻”；審計監督的成果在于查找違規操作行為問題并督促整改，從而推動財政財務收支真實合法效益提升。兩者信息共享、互為借鑒，在聯動辦案中要堅持對審計移送的問題線索進行深入核查，并及時將辦理結果向審計機關進行反饋，共同抓好以案促改、以案促治工作，將更多監督成果轉化為治理效能。（山東省紀委監委第十三審查調查室）