二十屆中央紀委三次全會強調，強化以案促改、以案促治。紀檢監察機關要常態化做好查辦案件“后半篇文章”，形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。

　　立足全局，由點及面，把以案促改、以案促治貫穿案件查辦全過程各環節，做到同研究、同部署、同推進、同落實。不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。要把以案促改、以案促治與案件查辦統籌謀劃、一體推進。在案件查辦之初，充分了解案發單位政治生態和黨風廉政建設情況，既關注“點”，又關注“面”，將以案促改、以案促治關口前移至“最初一公里”。在案件查辦過程中，做實做細思想政治工作，通過談話摸清審查調查對象的心路歷程等，促使其轉變思想、深刻反省，深挖其思想墮落、違紀違法的根源，為推動以案促改、以案促治提供鮮活教材。在案件辦結時，對審查調查對象進行精準“畫像”，通過談話筆錄、懺悔書、黨性分析材料等找準問題、析透病因，為深化治理提供精準靶向。

　　強化以案促改、以案促治，落實責任是關鍵。以案促改、以案促治是一項系統工程，必須充分發揮紀委監委監督推動作用，壓實黨委（黨組）主體責任，建立從“亡羊補牢”到“未雨綢繆”的整改整治工作機制，形成強大合力。及時通報情況，將收集問題、違紀違法案件情況通過專題通報、廉情抄告、提示單等形式，告知案發部門單位“一把手”等，及時傳導壓力、壓實責任。做好個案剖析，深入分析案件發生的主客觀原因，查找在黨風廉政建設、思想教育、權力制約、監督管理、制度執行、履行職責等方面存在的問題，形成高質量的案件剖析報告。精準提出建議，堅持由個案看全局、從一處謀全域，做好類案分析，透過“樹木”看“森林”，由表及里、抽絲剝繭，找準案發單位的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，確定以案促改的具體內容和要求，努力實現從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升拓展。對于一般性工作問題、業務問題，督促案發單位制定問題清單、整改清單、責任清單，明確完成時限，推動問題整改；對于群眾反映強烈、腐敗問題多發的行業、領域和地區，有針對性地組織專項監督、專項整治，著力發現和解決影響政治生態、權力運行、經濟社會發展的突出問題，實現查處一案、警示一片、治理一域的效果。

　　把查辦案件、加強教育、深化改革、完善制度、促進治理、推動發展有機結合起來，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深化以案促改、以案促治，最終目的是懲前毖后、治病救人。強化警示教育，通過典型的人和事讓黨員干部接受黨章黨規黨紀教育、思想靈魂洗禮。堅持點名道姓通報典型案例，督促案發單位開展“一案一警示”，及時召開班子專題民主生活會，班子成員對照案件暴露的問題開展批評與自我批評，談認識、查短板、剖原因、說整改。堅持用身邊事教育身邊人，會同案發單位召開本系統內黨風廉政警示教育大會，印發處分決定、案情通報、懺悔錄等警示材料，以案釋德、以案釋紀、以案釋法。分領域拍攝專題警示教育片，教育廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。深化源頭治理，完善權力配置和運行制約機制，抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，進一步堵塞制度漏洞，規范自由裁量權，最大限度壓縮權力尋租空間。完善防止腐敗滋生蔓延的體制機制，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，制定國有融資平臺金融風險防范和監督辦法。

　　強化評估、跟蹤問效，確保以案促改、以案促治各項任務落到實處。將反饋問題整改情況作為全面從嚴治黨年終考核、黨建述職、述責述廉、日常監督的重要內容，跟進強化監督，推動一級抓一級、層層抓落實。紀檢監察建議是推進以案促改、以案促治的重要抓手。針對當前一些地方和部門存在的適用情形把握不精準、提出建議不深入、整改情況監督不到位等問題，進一步完善紀檢監察建議的提出、督辦、反饋和回訪監督機制，重點查看紀檢監察建議是否可行、案發單位問題整改是否徹底、建章立制是否到位、警示教育是否經常、干部群眾是否滿意，強化剛性約束。用好問責利器，建立問責預警機制，對問題整改進展緩慢的及時提醒提示，對敷衍塞責、久拖不決導致整改不到位或整改后類似問題又反復出現的，嚴肅追責問責，推動責任落實。 （苗成營 臨沂市委常委，市紀委書記、監委主任）