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駐省法院紀檢監察組:破解涉企執行難題
助力優化法治營商環境

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2023-05-09

  為深入貫徹省紀委監委護航優化營商環境專項行動動員部署會議精神,駐省法院紀檢監察組從近幾年企業和群眾反映問題多、社會影響大的執行工作入手,開展深度調研,創新監督模式,推動省法院在涉企執行領域履職盡責、擔當作為,為營造良好法治營商環境、助力山東高質量發展作出貢獻。

  “嵌入式”實監督,提升司法助企質效。推動省法院與20個省直部門聯合出臺《關于建立企業破產處置府院聯動機制 助力優化營商環境的意見》,實現全省企業破產處置府院聯動機制全覆蓋。督促省法院嚴格規范適用信用懲戒措施,依法保障企業享有的信用信息修復權利。3月份,省法院聯合省發展改革委開展“優化法治營商環境 助力企業信用修復”專項行動,規定了6類退出情形、2類幫扶措施以及約束、聯動、保障措施,有力保障了企業權益。督促高效辦理拖欠中小微企業賬款案件,將拖欠賬款案件納入快執“綠色通道”,執結拖欠賬款案件2.75萬件,黨政機關、國有企業拖欠賬款案件保持“動態清零”。嚴格執行案款發放,督導各級法院認真落實《山東法院執行案款管理實施辦法》,確保執行案款底數明晰、發放及時、全程透明、管理規范。

  “靶向式”強監督,開展執行專項整治。圍繞執行不廉、作風不正,案款發放不及時、清理不到位,違規終本、違規終結執行和虛假結案等問題,專項監督整治執行領域突出問題。督促出臺《開展執行領域突出問題集中整治專項行動的實施方案》,召開全省法院執行領域突出問題集中整治暨執行工作推進會等會議,定期下發專項執行通報,對進展緩慢、執行質效落后的4個中院進行約談。圍繞涉民生、涉金融、涉黨政機關等7類案件存在的問題,在全省范圍內組織開展執行攻堅行動。圍繞執行規范化建設中出現的問題,督促制定工作指引等制度規定,探索建立“集約查控、分段執行、繁簡分流”的執行權運行模式,升級上線新版執行辦案系統,實現執行立案、財產查控、文書生成與送達、案款過付等全環節網上監管,同步推動10項重要流程節點向當事人公開,接受當事人監督。

  “大數據”智監督,插上監督“數字翅膀”。督促省法院深入推進電子訴訟服務,達到隨時抽取調閱的“可見式”數字監督效果。督促深化全流程網上辦案,開發案由類案模塊審理系統,建設山東法院精準化案例規則庫,精選最高法院及全省法院優秀審判成果,目前已收錄案例約2000件,全省三級法院查詢2.4萬多次。推動建立省法院智能“回訪”系統,聯合省法院督查室每天對所有案件進行監督監測,并組織專業團隊對問題疑點較多、群眾反映較多、社會影響較大的案件進行集中評查,并向案件主審法官和當事人進行信息反饋。今年一季度,全省法院智能“回訪”系統發送“回訪”短信86.5萬條,收到當事人及其代理律師等反饋信息8.9萬余條。

  “點穴式”深監督,打通監督“最后一公里”。開通案件“直通車”,圍繞涉企案件存在的自由裁量權行使不規范、年底不立案、執行中的不擔當不作為亂作為假作為等問題,第一時間深入現場了解案件情況,做到問題導引,案情直達,監督到位。注重推動減少中間環節,建立“總對總”在線訴調對接機制,向中小企業協會委派調解案件7300余件。督促下發《關于在相關領域建立民商事糾紛訴前中立評估機制的指導意見》,督導各地法院與當地衛生健康、市場監管等部門對接,建立中立評估機制,真正解決涉企案件中存在的梗阻問題。加強執行領域廉政建設,派駐紀檢組與省法院共同印發《關于建立四項機制加強執行廉政建設的意見》,建立重點案件跟蹤機制、當事人回訪機制、專項督察評查機制、外出執行情況報告機制等4項機制,明確了執行領域紀律規矩。同時注重查辦執行領域違紀違法問題,開展監督問效,對存在“四風”問題的,立足于運用“第一種形態”通報所在單位黨組(黨委)進行談心談話、批評教育,問題嚴重的認真深挖細查,堅決祛除頑瘴痼疾。(駐省法院紀檢監察組)

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