深入學習貫徹黨的二十大精神
堅定不移推進全面從嚴治黨
為建設新時代社會主義現代化強省提供堅強保障
——在中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告
（2023年1月19日）
夏 紅 民

　　我代表中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神及二十屆中央紀委二次全會部署，總結2022年全省紀檢監察工作，安排2023年任務。剛才，省委書記林武作了講話，對學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，以自我革命精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委示范帶領全省上下認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，切實履行全面從嚴治黨政治責任，黨的建設持續加強，新時代社會主義現代化強省建設不斷取得新進展。在中央紀委國家監委和省委正確領導下，全省紀檢監察機關全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，聚焦“國之大者”開展政治監督，正風肅紀反腐縱深推進，規范化、法治化、正規化建設成果豐碩，紀檢監察工作高質量發展邁出新步伐。

　?。ㄒ唬┱J真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

　　迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。省紀委監委把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，通過召開省紀委常委會擴大會議、組織理論學習中心組集體學習、班子成員帶頭宣講等形式，第一時間學習宣傳貫徹；印發《中共山東省紀委關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》，舉辦全系統宣講報告會，精心組織培訓，加強宣傳闡釋，推動全省紀檢監察干部切實把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通、落實落地。

　　深學細悟馬克思主義中國化時代化最新成果。一以貫之學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，擴大參加省紀委常委會“第一議題”、理論學習中心組集體學習人員范圍，舉辦學習貫徹中央紀委全會精神、紀檢監察工作高質量發展兩期專題研討班，實施青年理論學習提升工程，開展“喜迎二十大·建功新時代”黨紀法規知識競賽，帶動全省紀檢監察干部學思踐悟、固本培元。加強重點課題調研，把握規律、完善思路、破解難題，推動工作提質增效。

　　心懷“國之大者”做實政治監督。聚焦黨中央重大決策部署、習近平總書記對山東工作的重要指示要求以及省委落實安排，緊盯“三新一高”、“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等強化監督。把黃河重大國家戰略專項監督作為政治監督的牽引抓手，制定實施意見和年度方案，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展51項重點任務開展監督。健全“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，建好用好政治監督活頁、領導干部廉政檔案。對美麗宜居鄉村建設中的問題整改加強監督，查處中央環保督察反饋問題、生產安全責任事故背后的失職失責問題，開展違建別墅、糧食購銷領域腐敗問題等專項整治，糾正政治偏差，確保政令暢通。嚴明政治紀律和政治規矩，全省共立案審查違反政治紀律案件279件，處分585人。嚴肅換屆紀律風氣，嚴把政治關、廉潔關。

　?。ǘ娀O督首責，監督全覆蓋有效性進一步增強

　　日常監督更加嚴實。加強對“一把手”和領導班子監督，建立省紀委負責同志同下級黨委（黨組）“一把手”黨內談話制度，通過談心談話、監督談話、廉政談話、約談等方式談話29人，向全省黨員領導干部發放廉潔自律提示卡；加強同級監督，向十二屆省委委員、候補委員發出廉潔自律提示信；規范談話函詢工作，制定誡勉工作實施辦法。全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理16.97萬人次，其中，第一種形態占73.6%，同比提升12個百分點；第二、第三、第四種形態分別占21%、2.4%、3%，結構明顯優化。建設監督貫通應用平臺，用信息化大數據為監督賦能。

　　派駐監督更加有力。認真貫徹派駐機構工作規則，出臺《山東省紀委監委派駐機構監督檢查審查調查措施使用辦法》，加強監督檢查室與派駐紀檢監察組的日常聯系、信息共享和辦案協作，加強派駐紀檢監察組對駐在單位機關紀委的業務指導和監督檢查；建立派駐機構組務會、內部工作組等制度，健全省管企業、省屬高校紀檢監察制度體系，完善對派駐機構的考核評價。實施派駐監督質效和案件質量提升工程，綜合運用清單式、嵌入式、駐點式、下沉式、智慧式等監督方式，擦亮派駐監督探頭。

　　監督體系更加完善。制定《山東省紀委監委關于進一步加強“四項監督”統籌銜接的實施方案》、編制工作導圖，探索完善“室組（企、校）地”聯動監督、聯合辦案的路徑方法，在決策部署、力量整合、措施運用、成果共享等方面更加有力有效。開展以黨內監督為主導、各類監督貫通協調調研，強化協助引導推動功能，省紀委監委機關已經與政法、行政執法、審計、統計、金融監管、法治督察等監督主體建立16項協作配合制度，構建起較為完備的監督貫通體系。

　?。ㄈ﹫猿植桓腋?、不能腐、不想腐一體推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展

　　懲治腐敗的強大力量保持常在。靶向清除存量、堅決遏制增量，全省紀檢監察機關共處置問題線索12.9萬件，立案4.2萬件，處分4.4萬人。緊盯“關鍵少數”和重點領域，省紀委監委處分省管干部68人，嚴肅查辦陳勇、李關賓、于富華、張軍、燕欽國、王曉軍、高杰、孫亮等典型案件；經國家監委指定管轄，查辦王登峰、嚴寅初、馮鶴年、林智勇、王業、徐向榮等涉嫌職務違法犯罪案件；加大金融、國企、政法、開發區建設等領域反腐敗力度。在強大震懾和政策感召下，全省有782人向紀檢監察機關主動投案，1854人主動交代問題。統籌推進追逃防逃追贓，“天網2022”行動追回外逃人員56人。

　　群眾身邊的腐敗得到有力整治。嚴肅整治農村集體“三資”管理、虛報冒領惠農惠民資金補貼等涉農領域腐敗和作風問題，全省紀檢監察機關共查處涉農領域腐敗和作風問題8098個，批評教育幫助和處理1.1萬人。著力糾治民生領域損害群眾利益突出問題，緊盯中小學校配餐（食堂）管理、不動產登記辦證難等推動開展集中整治，全省紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題9985個，批評教育幫助和處理1.5萬人。推進常態化“打傘破網”，全省紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題564個。做好“送上門來的群眾工作”，深化檢舉舉報平臺閉環運行，抓好初次訪、治理重復訪，建立“雙向移交、單向反饋”工作機制，提升檢舉控告辦理質效，全省紀檢監察機關共接收信訪舉報7萬余件次，其中檢舉控告類3.8萬件次，分別下降10.1%、22.1%。開展“清廉村居”建設試點，提升基層監督治理效能。

　　標本兼治的綜合效果不斷提升。制定加強和規范紀檢監察建議的工作辦法，全省紀檢監察機關共制發紀檢監察建議書8330份，推動監督、辦案、整改、治理貫通。協助省委出臺《貫徹落實〈關于加強新時代廉潔文化建設的意見〉的若干措施》，發布《山東廉潔教育地圖》，聯動開展“齊魯好家風”主題展、“青廉課堂”等活動，推動滋德潤心、化風成俗。協助省委召開全省黨風廉政警示教育大會，更新省廉政教育館展陳，分級分類匯編嚴重違紀違法干部懺悔錄，攝制《永遠吹沖鋒號》、《失守的青春》等6部專題片。拓展“網微報刊”宣傳平臺，創辦《大眾日報》“黨風廉政”專版、《山東紀檢監察》內刊，壯大紀檢監察宣傳聲勢。

　?。ㄋ模Y而不息糾治“四風”，中央八項規定堤壩更加牢固

　　糾治“四風”堅決有力。出臺《鍥而不舍監督落實中央八項規定精神糾“四風”樹新風工作措施》，分層級、分地區、分領域、分行業開展“四風”整治。聚焦疫情防控、營商環境、教育醫療、財政監管、社會治理等重點領域，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。制定以下看上“直通車”機制工作規范，及時轉辦督辦基層反映的省直部門突出問題。全省紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題4787個，批評教育幫助和處理7749人，其中給予黨紀政務處分4372人。制定“四風”察訪工作指引，緊盯重要節點明察暗訪、專項檢查，靶向糾治違規發放津貼補貼、借培訓名義搞公款旅游等突出問題，對“酒杯中的奢靡之風”開展專項整治。全省紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題3691個，批評教育幫助和處理4901人，其中給予黨紀政務處分3522人。

　　推動新風正氣不斷充盈。開展監督落實中央八項規定精神“十年磨一劍”專題調研，編印黨的十九大以來黨風政風監督制度文件。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，堅決反對特權思想和特權現象。落實“三個區分開來”，健全盡職免責、失職追責、精準問責機制，制定《山東省紀委監委機關問責工作規程（試行）》，修訂《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》，全省紀檢監察機關為838名干部容錯糾錯，查處誣告陷害黨員干部案件112件，為2152名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，回訪受處理處分干部1.3萬人，推動形成激勵擔當作為的濃厚氛圍。

　?。ㄎ澹﹫詻Q貫徹中央巡視工作方針，巡視巡察工作質效全面提升

　　十二屆省委巡視高質量推進。全面總結十一屆省委巡視工作，高標準編制《十二屆省委巡視工作規劃》。緊扣“兩個維護”根本任務，牢記“國之大者”，十二屆省委第一輪巡視主動對標習近平總書記重要指示要求，在全國沿黃省份中率先開展黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視、發現問題1770個，聯動開展市縣專項巡察，有力推動黃河重大國家戰略落地見效。緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神，第二輪對45個縣（市、區）開展常規巡視，著力查找縣域層面政治偏差。

　　巡視整改和成果運用全面加強。印發《貫徹落實〈關于加強巡視整改和成果運用的意見〉的具體措施》，點名通報干擾巡視及巡視反饋問題整改不力問題。創新巡視動員和反饋工作方式，召開十二屆省委兩輪巡視動員部署會、一次集中反饋會議和全省巡視巡察工作會議，建立被巡視黨組織主要負責人參加動員部署會、集中反饋和“一對一”反饋相結合等工作機制，持續壓實整改責任。健全督促整改機制，制定省紀委監委機關加強巡視整改日常監督的工作辦法。深化巡視成果運用，梳理35項問題納入重點督辦清單，綜合形成8份專題報告分送分管省領導同志和有關部門，推動加強政策供給、優化系統治理。

　　巡視巡察上下聯動工作格局持續完善。出臺《關于推進市縣巡察工作高質量發展的意見》，開展市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用攻堅提升行動。深化對村（社區）巡察，我省被中央巡視辦列為工作試點。指導規范省直部門單位內部巡察，開展內部巡察的省直部門單位增至78家。推動巡視巡察與其他監督貫通融合，創新“紀巡”聯動形式，完善省紀委監委監督檢查室負責同志兼任省委巡視組不駐組副組長的工作機制；深化巡審聯動，十二屆省委第一輪巡視期間同步開展經濟責任審計。深化完善省市縣巡視（巡察）辦作為黨委工作部門設在紀委、并由紀委領導班子成員擔任主要負責人的體制機制。加強巡視巡察綜合信息管理系統建設和應用，中央巡視辦在我省召開貫徹落實巡視巡察信息化建設指導意見推進會，總結推廣我省經驗。

　?。┰鷮嶉_展“規范化法治化正規化建設年”活動，自身建設邁出新步伐

　　紀檢監察體制改革持續深化。完善省紀委監委領導班子分工和組織領導方式，調整監督檢查室聯系單位，優化內設機構職能，紀檢監察工作的系統性、整體性、協同性顯著增強。印發市紀委監委向省紀委監委請示報告重大事項清單，統籌省市審查調查信息發布，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導指導。深化派駐機構改革，將派駐省一級黨和國家機關紀檢監察組干部的工資關系、黨組織關系等收歸省紀委監委機關統一管理；召開省本級和市縣兩個層面的深化派駐機構改革工作推進會，督促做實派駐監督。推進中管高校紀檢監察體制改革，加強對山東大學紀檢監察工作的日常領導和工作指導。按照中央紀委國家監委部署，完成省一級首次確定監察官等級工作。

　　紀檢監察法規制度不斷完善。全面補齊制度短板，省紀委監委機關制定修訂制度61項，編制監督執紀執法工作規范和指南，初步形成涵蓋組織體制、職責履行、工作協調、自身建設等方面的紀檢監察制度規范體系。做好制度“精裝修”，進一步細化落實政治監督、問題線索處置、談話函詢抽查核實、處分決定執行、申訴復查復議等措施辦法。健全案件質量保障體系，全面開展案件質量評查，建立案例指導制度，案件質量持續走在全國前列。出臺規范性文件制定程序規定，加強前置審核和備案審查，對現行有效的制度文件集中清理。

　　紀檢監察干部隊伍更加過硬。制定《中共山東省紀委關于加強常委會自身建設的意見》《山東省紀委監委領導班子關于貫徹落實中央八項規定精神改進工作作風的實施辦法》，帶頭加強政治建設，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持民主集中制，嚴格落實請示報告制度。全面提升機關黨建質量，召開全省紀檢監察機關黨的建設工作會議，加強黨支部標準化規范化建設，打造具有紀檢監察特色的機關文化。出臺《關于加強新時代全省紀檢監察干部隊伍建設的意見》，制定委機關外用人員、“以干代訓”工作辦法，建立干部榮譽退休制度，全省紀檢監察系統有23個先進集體和24名先進個人獲得省級以上榮譽。制定干部教育培訓五年規劃，舉辦培訓班22期、培訓2.8萬人次。構建“大內控”工作格局，統籌內部監督力量，開展系統內部督查、監督調研、干部隊伍思想政治狀況分析，明確紀檢監察領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍，制定紀檢監察干部網絡行為“九不準”。堅持刀刃向內，全省談話函詢紀檢監察干部241人，采取組織措施239人，處分48人，有力純潔了隊伍。

　　一年來，全省紀檢監察工作高質量發展的實踐更加深入，人民群眾在正風肅紀反腐中的獲得感不斷提升。民意調查顯示，2022年度全省黨風廉政建設和反腐敗工作群眾滿意度得分為94.93分。但要清醒看到，紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些問題和不足，主要表現在：對政治監督的內涵方式把握不夠全面，在具體化、精準化、常態化上仍需下功夫；反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，部分行業、領域腐敗問題還比較突出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的載體舉措不夠豐富；“四風”問題隱形變異、頑固反復，群眾對形式主義、官僚主義特別是不擔當不作為亂作為假作為問題反映較為強烈；破解“一把手”監督難題的效果有待提升，不敢監督、不善監督等問題依然存在。有的紀檢監察干部學習領悟黨的創新理論不夠深刻，紀法思維、專業素養不強；有的自我約束不夠嚴格，個別甚至違紀違法等。對這些問題，必須高度重視、認真解決。

　　二、深入貫徹落實黨的二十大關于全面從嚴治黨戰略部署

　　黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行了戰略謀劃，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。大會對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署，對新時代新征程紀檢監察工作提出更高要求。全省紀檢監察機關要切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把學習貫徹成效轉化為深入推進紀檢監察工作高質量發展的強大奮進力量，轉化為正風肅紀反腐的具體行動，轉化為服務保障新時代社會主義現代化強省建設的生動實踐。

　?。ㄒ唬┥羁填I悟“兩個確立”的決定性意義，堅定堅決扛起“兩個維護”根本政治責任。學習貫徹黨的二十大精神，最根本的就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。必須始終堅守政治機關定位，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的實際行動。要牢牢把握堅持黨中央集中統一領導這個最高政治原則，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把黨對紀檢監察工作的領導體現到各個方面。要更加主動圍繞中心、服務大局，牢牢把握新時代新征程黨的使命任務，找準服務保障現代化建設的切入點、著力點，確保黨的二十大提出的目標任務、戰略舉措一貫到底。要堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，推動全省各級黨組織和黨員干部更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　?。ǘ﹫猿植恍赣命h的創新理論凝心鑄魂，堅定堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一切工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是新時代紀檢監察工作的根本遵循。必須持之以恒強化理論武裝，悟透精髓要義，與常態化長效化開展黨史學習教育相結合，學出更加堅定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強烈的責任擔當、更加高強的履職本領。要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。要堅持理論和實際相結合，不斷用黨的創新理論回答和解決紀檢監察工作面臨的重大問題，使工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

　?。ㄈ┱覝试谌鎻膰乐吸h、自我革命中的職能定位，堅定堅決履行好黨章賦予的職責。黨的二十大對黨章進行適當修改，對黨的紀律、黨的紀律檢查機關部分作出充實完善，在紀委主要任務中增寫“推動完善黨和國家監督體系”重要內容，賦予紀律檢查機關在管黨治黨方面更大的責任。必須自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章，在政治站位、思想認識、責任擔當、方法措施等方面跟上黨章新規定新要求。要充分發揮黨內監督和國家監察專責機關作用，堅決扛起推動完善黨和國家監督體系的重大責任，加強對權力運行的制約和監督，以高質量監督促進高效能治理。要加強對黨章學習和貫徹執行情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部常學常新、信守篤行，自覺貫徹落實黨的理論和路線方針政策。

　?。ㄋ模r刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定堅決推動健全全面從嚴治黨體系。習近平總書記站在鞏固黨長期執政地位的戰略高度，精辟分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，體現了我們黨對嚴峻復雜考驗的清醒認識，對永葆百年大黨旺盛生命力和強大戰斗力的信心決心。必須認真落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨體系不斷健全，促進黨的自我革命制度規范體系更加完善，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。要深刻理解健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。

　?。ㄎ澹┌l揚徹底的自我革命精神，堅定堅決推動正風肅紀反腐向縱深發展。黨的二十大報告指出，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。必須永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要敢于斗爭、善于斗爭，在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍，在同歪風邪氣和消極腐敗現象作斗爭時堅持原則、秉公執紀執法，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。要深化對全面從嚴治黨規律的認識，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，以系統觀念、法治思維不斷提升治理腐敗效能，堅定不移走好中國特色反腐敗之路。

　　三、2023年主要工作

　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年，做好紀檢監察工作意義重大?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，落實二十屆中央紀委二次全會、省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會工作部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為建設新時代社會主義現代化強省提供堅強保障。

　?。ㄒ唬┚劢埂皟蓚€維護”強化政治監督，確保黨的二十大戰略部署落實到位

　　堅定不移維護黨中央集中統一領導。認真貫徹黨的二十大關于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的部署要求，監督推動全省各級黨組織全面、系統、整體落實黨的領導，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，樹起政治紀律的高壓線，及時發現、著力解決“七個有之”問題，堅決清除“兩面人”、“偽忠誠”，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決糾正政治偏差、消除政治隱患。

　　推進政治監督具體化、精準化、常態化。聚焦習近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指示要求，聚焦“三新一高”、統籌發展和安全、穩增長穩就業穩物價、全面深化改革開放、在發展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、全面推進鄉村振興等黨中央重大決策部署，以及省委推動綠色低碳高質量發展先行區建設、“三個十大”行動計劃等重點任務，靶向發力、精準監督，堅決糾治上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣、陽奉陰違、自行其是等問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”等問題，堅決糾治不顧大局、搞部門和地方保護主義等問題，堅決糾治不結合實際制定具體措施、照抄照搬、上下一般粗等問題，促進形成自覺對標對表、積極履職盡責的良好氛圍。深入開展重大專項監督，持續深化黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，保障落實黃河重大國家戰略和深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展；開展護航優化營商環境專項行動，堅決糾治落實優化營商環境措施不力、破壞營商環境行為。推動完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求落實機制，加強與黨政督查的協作配合；深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，指導市縣紀委監委建成政治監督活頁，形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環，促進政治監督走深走實。

　?。ǘ﹫远ㄘ瀼攸h的自我革命戰略部署，推動完善黨的自我革命制度規范體系

　　壓實全面從嚴治黨政治責任。加強對履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，促進黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責協同”，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，推動黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核；通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）抓好全面從嚴治黨各項工作；督促職能部門落實監管職責，嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，層層壓實責任，推動形成各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。用好問責利器，既防止問責乏力，也防止問責泛化。

　　推動完善黨和國家監督體系。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監察專責監督體系，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化；推動完善黨內監督體系，健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局；推動完善各類監督貫通協調機制，以黨內監督為主導，促進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通、形成合力；推動完善基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，強化村（社區）“三資”提級監督，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，建設基層公權力大數據監督平臺，織密基層監督網絡。把日常監督做細做實，使監督常在、形成常態。加強與審計機關協調配合，用好審計監督成果。

　　加強紀檢監察制度規范體系建設。繼續推進紀檢監察法規制度的“立改廢釋”，完善內部程序類、實體類、協作類、束權類等制度。把經省紀委監委機關試行且成熟的制度規范，在全省紀檢監察系統推行，滿足市縣紀委監委對制度供給的需求。動態完善監督執紀執法工作規范和指南，有序推進監督工作規范制定，完善辦案程序銜接機制，健全案件質量評查制度。加大對制度執行情況的評估檢查，強化制度剛性約束。

　?。ㄈ┌l揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用

　　鞏固深化政治巡視。把“兩個維護”作為根本任務，圍繞深入推動貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展十二屆省委第三輪、第四輪巡視，把嚴的要求貫徹到政治巡視全過程各環節，推動黨的二十大精神落地生根。對標中央巡視工作規劃（2023—2027年），修訂《十二屆省委巡視工作規劃》，推動巡視工作向深拓展、向專發力、向下延伸。堅持務實簡約管用，進一步創新方式、優化流程，提高發現問題能力，增強巡視監督的精準性和有效性，持續擦亮巡視利劍。

　　做實巡視“后半篇文章”。優化完善反饋移交、日常監督、成效評估、問責通報、考核問效等整改工作機制，發揮紀檢監察機關、組織部門、巡視機構和相關職能部門作用，持續推進常態化整改。把巡視整改與貫徹落實黨的二十大精神、推進改革發展結合起來，一體推動解決新發現的問題和以往巡視整改不到位的問題，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。堅持和完善向有關職能部門通報巡視情況、提供巡視專題報告工作機制，促進規范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，進一步做實以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　完善巡視巡察上下聯動工作格局。嚴格落實黨中央統一領導、分級負責的巡視巡察領導體制，強化上下聯動、促進貫通協調。加強對巡察工作的指導督導，推動市縣巡察向基層延伸，重點提升對村（社區）巡察質效；深化對省直部門單位內部巡察分類指導。加強巡視巡察機構與紀檢監察機關相關部門、派駐派出機構的協調協作，完善情況通報、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運用、整改監督等工作機制。健全巡視巡察機構與組織部門協作機制，創新審計、財政、統計等專業力量深度參與巡視巡察的有效路徑。深化巡視巡察工作信息化建設，加快信息化建設成果向市縣延伸。

　?。ㄋ模﹫猿植恍干罨鋵嵵醒氚隧椧幎ň?，久久為功糾治“四風”

　　持續深入整治享樂主義、奢靡之風。一嚴到底落實中央八項規定及其實施細則精神，認真貫徹我省實施辦法要求，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。針對一些地方和單位公款吃喝、鋪張浪費、貪圖享受、講究排場等反復性頑固性問題，及時嚴肅處理，點名道姓通報。針對“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”、借培訓考察之名公款旅游等改頭換面問題，加大監督執紀問責力度。針對以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問題，以及黨員、公職人員酒駕醉駕行為背后存在的“四風”和腐敗問題，精準發現、嚴肅查處。把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，健全風腐同查同治的工作機制。教育引導領導干部自覺遵守黨紀國法，堅決破除特權思想和特權行為。

　　重點糾治形式主義、官僚主義。緊盯影響黨中央重大決策部署貫徹落實的不正之風，緊盯影響安全發展的作風頑疾，緊盯加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，堅決糾治不擔當不用力、只表態不落實、“把說了當做了、把做了當成了”行為，堅決糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為，堅決糾治急功近利、數據造假、搞“形象工程”、違反財經紀律行為，堅決糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政、漠視侵害群眾利益問題，堅決糾治違背規律、任性用權、盲目決策問題，堅決糾治文山會海、“督檢考”過多過頻、“指尖上的形式主義”問題。集中開展不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，糾正查處背離嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷工作作風的突出問題。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化。傳承黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部牢記“三個務必”，將好作風弘揚在新時代。

　　激勵干部敢于擔當、積極作為。準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一關系，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，充分調動保護黨員干部積極性、主動性、創造性，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，深入落實“三個區分開來”，制定在問責工作中加強紀檢監察機關與相關職能部門協作配合的意見，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等工作力度，推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，營造良好發展環境。

　?。ㄎ澹┤婕訌婞h的紀律建設，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循

　　強化經常性紀律教育。堅持黨性黨風黨紀一起抓，把紀律教育擺在更加突出位置、寓于日常監督管理，推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規黨紀教育作為必修課，促進黨員干部增強紀律意識、規矩意識。高度重視年輕領導干部紀律教育，糾正對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題。通過召開警示教育大會、編印懺悔錄、拍攝警示教育片等方式，增強以案明紀、以案說法、以案示警的針對性和感染力。督促指導發生重大違紀違法案件的相關單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，引以為戒、舉一反三。

　　從嚴強化紀律執行。嚴格執行黨的紀律規定和規章制度，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起，讓鐵紀“長牙”、發威，讓干部重視、警醒、知止。督促各級黨組織嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評武器，增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。加強對“一把手”和領導班子做到“兩個維護”、執行民主集中制、正確履責、廉潔用權等情況的監督，促進嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營的領導干部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客。動態更新領導干部廉政檔案，規范審慎回復黨風廉政意見。

　　精準運用“四種形態”。堅持實事求是、依規依紀依法，對運用“四種形態”過程中的重大事項，按照程序集體研究討論決定，做到定性準確、寬嚴有據。在用好第一種形態上下更大功夫，落實好黨內談話制度，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式，做細做實對黨員干部經常性監督。加大談話函詢抽查核實力度，提升談話函詢質量。準確研判、從嚴把握，做實初核工作，提高線索處置的精準度。加強對下監督指導，持續發布執紀執法指導性案例，及時糾正運用“四種形態”不精準、不規范問題。

　?。┮惑w推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

　　以零容忍態度反腐懲惡。堅持有腐必反、有貪必肅，完善動態清除、常態懲治工作機制，持續鞏固來之不易的壓倒性勝利。嚴查重點問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。突出重點領域，深化整治金融、國企、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗。緊盯重點對象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅決查處政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”、“影子公司”、“影子股東”、“期權腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗。一體推進追逃防逃追贓工作，持續開展“天網行動”，不斷筑牢反腐防逃堤壩。筑牢案件質量共同體意識，強化內部監督制約、審核把關職能，嚴把事實證據、定性處理、程序手續和涉案財物處置關，做好案件申訴復查復議工作，確保每一起案件都經得起實踐、人民和歷史的檢驗。

　　堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。強化對黨中央惠民利民、安民富民政策落實情況的監督檢查，開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強“清廉村居”建設，嚴查貪污侵占、虛報冒領、吃拿卡要、優親厚友等行為，助力打造鄉村振興齊魯樣板。持續整治教育醫療、就業創業、養老社保、生態環保、安全生產、執法司法等領域突出問題，推動解決群眾急難愁盼問題。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。充分發揮紀檢監察信訪舉報工作貫通群眾監督和黨的自我革命的獨特作用，堅持初次舉報及時辦、重復舉報重點辦、上級交辦馬上辦，深化實施業務外重點事項聯動處置機制，推動解決群眾合理合法訴求。

　　堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，提高紀檢監察建議質量并加強對落實情況的監督檢查，促進嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，強化對行賄人的聯合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推動健全行業部門內部監管體系，加大對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督，深化對招投標、項目建設等重點領域監管的監督，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。加強新時代廉潔文化建設，充分挖掘中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化資源中的廉潔元素，用好我省黨性教育基地、廉政教育基地，開展黨性教育、政德教育和家風教育，引導黨員干部群眾崇尚廉潔、抵制腐敗，構建清廉社會生態。

　?。ㄆ撸╈柟掏卣辜o檢監察體制改革成果，激發紀檢監察工作高質量發展內生動力

　　持續深化“三項改革”。堅持問題導向、目標導向、結果導向，一體深化推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，健全統籌推進“三項改革”的領導體制和工作機制。圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，認真落實查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的要求，完善下級紀委監委重要情況請示報告制度。探索完善會議式、提醒式、促改式等監督方式，推進市縣紀委監委同級監督工作具體化、規范化，督促省管企業、省屬高校紀委加強對同級黨委的監督。穩妥有序推進市縣各級監察官等級確定工作。

　　完善派駐監督制度機制。健全派駐機構領導管理體制，完善內設部門職能、崗位，加強派出機關對派駐機構的領導，強化派出機關相關部門對派駐機構的指導、聯系、服務和保障，結合實際推進省市縣三級派駐機構設置和人員配備等工作，進一步推進派駐監督的有形覆蓋和有效覆蓋。全面推進垂直管理單位紀檢監察體制改革。推進派駐派出機構全面運用監察權，提升依照職權自行立案審查調查工作質效。推動派駐國有資產監管機構、教育行政部門的紀檢監察組，協助派出機關加強對國企、高校派駐機構工作的指導。

　　構建系統集成、協同高效的工作機制。更加注重創新突破、協調聯動，打通理順堵點難點，促進力量資源整合，構建信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、系統發力的工作體系，推動完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制。強化“組組”協同監督、“室組（企、校）地巡”聯動監督、“室組（企、校）地”聯合辦案，加強對駐在單位機關紀委履職情況的監督指導，切實發揮組織作用和系統優勢。充分發揮反腐敗協調小組作用，健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制，構建與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制。加強檢舉舉報平臺、黨風政風監督信息綜合平臺建設，深化監督貫通應用平臺、智能辦公平臺應用，全面提升監督信息化、辦公數字化水平。

　?。ò耍├斡洿蜩F必須自身硬，鍛造堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察干部隊伍

　　淬煉對黨絕對忠誠的政治品格。強化政治建設，扎實開展黨中央部署的主題教育，在進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想中堅定正確的政治方向。堅決貫徹加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定，嚴格執行請示報告制度，強化黨對紀檢監察工作全方位、全過程領導。切實提高政治能力，自覺在大局下行動，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。持續加強省紀委常委會自身建設，堅持和完善省紀委常委會“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，認真貫徹民主集中制，嚴格落實常委會議事規則和決策程序。壓實各級紀檢監察機關加強自身建設的政治責任，做深做實紀檢監察干部思想政治工作，堅決聽黨話、跟黨走。落實黨建工作責任制，不斷增強紀檢監察基層黨組織的政治功能和組織功能，深入做好內設機構、派駐機構、巡視機構和直屬單位黨組織統一管理工作。突出政治標準加強紀檢監察干部隊伍建設，樹立注重實干實績的選人用人導向，常態化做好干部選拔任用和職級晉升，統籌系統內外干部交流，推動多崗位鍛煉、全方位發展。結合主題教育扎實開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育，嚴明法紀，堅決清除害群之馬。

　　提升敢于善于斗爭的能力本領。發揚斗爭精神，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。鞏固“規范化法治化正規化建設年”活動成果，開展“深學習、實調研、抓落實”工作年活動，用好工作方法，形成工作機制。在深學習上下功夫，把深學細悟黨的創新理論作為一種政治追求，把精研細讀黨章黨規黨紀、憲法法律法規作為一種工作習慣，加強全員培訓和實戰訓練，增強法治意識、程序意識、證據意識，筑牢政治忠誠、提升業務能力；在實調研上下功夫，走好新時代黨的群眾路線，深入基層一線，找準問題短板，把握規律、探索創新，找到破解瓶頸難題的辦法和舉措；在抓落實上下功夫，發揚求真務實、實干苦干的作風，增強貫徹力、執行力，對中央紀委國家監委和省委部署的各項任務，建立工作臺賬，列出責任清單，明確措施時限，以釘釘子精神抓實工作、抓出成效。

　　爭做自身正自身硬自身廉的示范表率。永葆自我革命精神，把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，扛牢全面從嚴治黨主體責任，從嚴教育管理監督干部，引導樹立正確權力觀、政績觀、事業觀，堅決防范被“圍獵”，堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。健全“大內控”工作格局，形成干部監督、案件監督管理、案件審理、組織人事、機關黨委、機關紀委等部門單位之間密切協作、齊督共管的內控合力，嚴格落實回避、保密和過問干預案件登記備案制度，加強對紀檢監察權的制約監督；深入推進系統內部督查和監督調研，嚴格約束紀檢監察干部的社會交往和網絡行為；主動接受黨內和社會各方面監督，完善各級監委接受人大及其常委會監督制度，發揮好特約監察員作用。扎實做好干部平時考核、年度考核，關心關愛紀檢監察干部。從嚴懲治系統內的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等執紀違紀、執法違法問題，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，堅決防治“燈下黑”，以實際行動踐行忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

　　同志們，新時代新征程紀檢監察工作任重道遠、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，弘揚偉大建黨精神，守正創新、真抓實干，踔厲奮發、勇毅前行，不斷奪取全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利，為建設新時代社會主義現代化強省作出紀檢監察貢獻！