根據省委統一部署，2022年6月22日至8月22日，省委第二巡視組對省能源局黨組開展了黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視。10月9日，省委巡視組向省能源局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視集中整改進展情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　省能源局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺把抓好巡視整改作為重大政治任務，堅決扛起巡視整改政治責任、主體責任，扎實做好“后半篇文章”。截至目前，36項整改措施中，已完成34項，其余2項取得階段性進展。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，切實統一思想認識。一是全面傳達學習。2022年10月10日，迅速召開黨組會，傳達省委巡視組反饋意見和有關要求，切實把思想和行動統一到中央決策部署和省委專項巡視整改要求上來。二是深化思想認識。2022年10月20日、25日，分別召開黨組會、黨組擴大會，再學習、再領會習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示要求，進一步增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺；堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻反思剖析，研究制定整改落實措施。三是強化政治擔當。2022年12月12日，局黨組召開專題民主生活會，聚焦巡視反饋意見，主動認領問題、深刻剖析原因，嚴肅開展批評與自我批評，從政治站位上找差距、從責任擔當上找不足，進一步統一了思想認識，明確了改進措施，以上率下為巡視整改提供了有力保障。

　?。ǘ娀M織領導，壓緊壓實整改責任。一是局黨組全面落實主體責任，對反饋問題照單全收、嚴肅對待，第一時間成立了以黨組書記任組長，其他黨組成員和總工程師任副組長，各處室單位主要負責同志為成員的巡視整改工作領導小組，統籌調度推進整改工作。二是黨組書記認真履行第一責任人責任，對巡視整改總牽頭、負總責，主持制定整改方案，研究重點難點事項，全面組織推進整改落實。其他黨組成員認真履行“一崗雙責”，主動認領整改任務，盯緊靠上、帶頭抓好分管領域的整改工作。三是各處室單位按照責任分工，進一步細化整改措施、健全整改臺賬，倒排工期、掛圖作戰，強化內外協同、上下聯動，形成了推進巡視整改的強大合力。

　?。ㄈ﹫猿窒到y觀念，全面落實整改任務。一是實行“清單化”管理。局黨組對巡視反饋意見認真全面梳理，制定了巡視整改落實工作方案，建立整改工作臺賬，將巡視反饋的3個方面6條問題，分解為12個整改事項，制定36條整改措施，逐一明確了責任人、責任處室和完成時限。二是強化督導落實。建立定期調度制度，對整改落實情況進行及時跟進督導檢查，完成一項、銷號一項，確保件件有著落、事事有回音。三是建立健全長效機制。堅持立足治標、著眼治本，把“當下改”與“長久立”、解決具體問題與解決共性問題有機結合起來，以巡視整改為契機，舉一反三，有針對性地靶向治療、建章立制，切實將整改落實轉化為工作作風大提升、工作效率大提高的過程。結合巡視整改，健全完善規章制度5條。

　　二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

　?。ㄒ唬╆P于“貫徹落實上級黨組織決策部署”方面問題

　　1.針對政治敏銳性不強、學習不全面不系統問題的整改情況

　　一是將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，印發實施局黨組關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的意見，對抓好全面學習、全面把握、全面落實作出安排部署。通過黨組理論學習中心組學習、集中輪訓、專題培訓等多種形式，實現學習培訓全覆蓋，推動黨的二十大精神走深走實、見行見效。二是對習近平總書記在鄭州、濟南兩次座談會上的重要講話精神進行重點學，分別于2022年10月25日、11月21日，組織召開黨組擴大會議、黨組理論學習中心組學習會議，開展再學習、再領悟、再對標、再落實。三是對習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示要求、黨中央重大決策部署和省委工作要求進行系統學，深入開展研討交流，立足崗位對標對表，切實把各項工作任務落細落實。2022年以來，開展黨組理論學習中心組集體學習研討15次。四是嚴格落實“第一議題”制度，對習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神進行及時學，第一時間組織傳達學習，第一時間研究具體貫徹落實措施。2022年以來，局黨組（擴大）會共開展學習71次。

　　2.針對沒有及時將黃河流域生態保護和高質量發展融入重點工作進行安排部署問題的整改情況

　　一是制定印發了《山東省能源局關于開展黃河流域生態保護和高質量發展專項調研的通知》，聚焦“調結構、穩供應、保安全、強產業”堵點、難點問題，組織開展11項專項調研，并高質量撰寫一批調研報告，為黃河流域能源高質量發展提供了決策參考。二是印發《落實〈支持沿黃25縣（市、區）能源高質量發展若干措施〉責任分工》，進一步細化工作臺賬，強化調度推進機制，督促加快工作進度，推動重點任務落實落地。三是在深入實施能源轉型發展“九大工程”行動方案的基礎上，充分利用東營、濱州等地鹽堿灘涂地和濟寧、泰安、菏澤等地采煤沉陷區等土地資源，組織編制實施了魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地和魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地建設方案，推動黃河重大國家戰略在能源領域進一步落地見效。

　　3.針對沒有牢固樹立“管行業必須管安全”的理念，未按照有關要求建立領導班子聯系重點地區、重點企業工作機制問題的整改情況

　　一是將習近平總書記關于安全生產重要論述作為黨組理論學習中心組學習的重要內容，2022年以來，黨組研究安全生產相關工作19次，及時就全省能源領域安全生產工作作出部署安排。二是牢固樹立“管行業必須管安全”理念，制定印發《山東省能源局能源行業安全管理領導班子成員聯系重點地區、重點企業工作制度》，建立定期聯系基層和企業制度，強化對能源安全管理工作的督促指導。

　　4.針對行業安全生產管理責任扛得不牢不實，煤礦安全隱患排查不到位問題的整改情況

　　一是將產能30萬噸/年煤礦列為重點監管對象，通過“四不兩直”、聯合執法等方式加大監管力度，并督促各有關市、縣煤礦安全監管部門加強執法檢查，對各級監管部門執法檢查過程中發現的重點問題及時進行通報。二是強化駐礦監管員考核管理，印發《全省煤礦安全生產駐礦監管員管理辦法（試行）》《關于進一步加強全省煤礦駐礦監管員月度考核工作的通知》《關于對30萬噸/年煤礦駐礦監管實行提級管理的通知》，進一步明確了駐礦監管員“十必知、十必到、十到位”工作職責，特別是對30萬噸/年煤礦駐礦監管實行提級管理，實現全覆蓋調度檢查。三是每季度組織開展全省煤礦重大安全風險分析研判，發布預警信息，督促全省煤礦逐項落實管控措施。四是通過組織召開煤礦事故警示教育現場會等方式，加強煤礦安全警示教育。五是制定印發《全省煤礦安全培訓專項檢查工作方案》，組織開展安全培訓專項檢查，對全省煤礦（企業）安全生產管理人員和培訓機構專職教師開展集中考試，壓實企業主體責任，全面提升從業人員安全素質和管理能力。

　?。ǘ╆P于“推進黃河流域生態保護和高質量發展”方面問題

　　5.針對推進能源結構調整力度不足，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路的意識不強，貫徹新發展理念不堅決問題的整改情況

　　搶抓綠色低碳高質量發展先行區建設重大機遇，先后印發《山東省能源局關于落實<國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見>責任分工方案》和《山東省能源綠色低碳高質量發展三年行動計劃》，統籌推進非化石能源規?；_發與化石能源清潔高效利用，加快能源結構優化調整。一方面，把新能源和可再生能源發展放在更加突出位置，全力推進“五大清潔能源基地”建設，推動全省清潔能源實現快速發展。截至2022年底，新能源和可再生能源裝機達到7461萬千瓦，同比增長22.3%；實現發電量1297.5億千瓦時，同比增長17.1%。另一方面，持續優化煤電裝機結構，加快30萬千瓦以下落后小煤電機組關停整合，2022年以來關停退出73臺、222.2萬千瓦。

　　6.針對推進海上風電項目措施不力，未完成2022年初確定的目標任務問題的整改情況

　　一是積極推動已開工海上風電項目建設，加快協調項目并網手續辦理。2022年，全省海上風電新增裝機規模200萬千瓦，居沿海各省第一位。二是針對項目開發建設過程中的困難問題，加強與有關部門的溝通協調，加快相關手續辦理節奏。特別是去年12月，有效應對疫情沖擊對項目并網驗收帶來的不利影響，多方協調聯絡，推動年度建設目標順利完成。三是對開展前期工作的項目進行全面梳理，科學謀劃2023年項目開發建設。同時，圍繞深遠海海上風電開發建設，密切跟進國家相關部署要求，全力爭取國家支持。

　　7.針對關停整合小煤電機組不到位問題的整改情況

　　一是切實抓好反饋問題整改。按照2023年底前完成整改任務的有關要求，對問題機組逐一明確替代措施和關停時間節點，壓緊壓實各有關地市和企業的責任；省級層面建立“周調度、月通報、定期督導”推進機制，實行“包保地市、專人督導”責任制，確保按期完成整改任務。2022年11月以來，共組織開展周調度22次，月通報5次，現場督導和約談督導30余次。目前，整改工作按照時序節點正有序推進。二是強化政策保障支撐。會同有關部門制定出臺落后小煤電機組關停退出支持獎勵政策，對2022—2025年關停退出符合條件的小煤電機組企業，給予一定資金獎勵。

　　8.針對保障能源供應的極端重要性認識不充分，穩定能源供應保障有薄弱環節問題的整改情況

　　一是認真學習習近平總書記對能源資源工作重要指示批示精神，特別是與學習貫徹黨的二十大精神有機結合起來，進一步增強保障能源供應安全的責任感、使命感、緊迫感。2022年10月10日、10月31日，召開黨組（擴大）會，分別傳達學習習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者的回信、國務院今冬明春保暖保供工作電視電話會議精神，研究貫徹落實意見。2023年1月22日，組織召開2023年全省電力供應保障工作座談會，傳達省委主要領導同志關于做好2023年電力保供工作的指示批示精神，安排部署全省電力供應保障相關工作。二是全力抓好迎峰度冬全省能源保供工作。電力供應方面，嚴控機組非計劃停運和降出力，積極協調省外來電穩供增供，11月以來，省內機組可用率保持在95%以上，外電最大送入負荷均在1800萬千瓦以上；強化應急管理，印發《2022-2023年全省迎峰度冬電力負荷管理方案》，組織開展大面積停電等專項實戰演練。煤炭供應方面，督促煤礦在確保安全生產的前提下，努力增產增供，全年煤炭產量8753.1萬噸，日均產量24萬噸；強化煤炭儲備，圓滿完成迎峰度冬實物儲備任務。油氣供應方面，積極對接中石化、中石油、中海油等三大油氣公司，加大氣源協調力度；修訂完善《山東省天然氣供應“壓非保民”應急預案》，開展了省級“壓非保民”應急預案演練，提升應急處置能力。三是加快重大能源基礎設施建設。積極推動“十三五”已納規大型煤電項目落地，因地制宜、分類推進燃氣機組發展，加快魯西、魯北等煤炭儲備項目建設。積極推動LNG接收站和管網建設，青島董家口三期擴建、國家管網龍口南山等沿海LNG接收站有序推進，中俄東線山東段、煙臺港原油管道復線干線建成投產。

　　9.針對推進天然氣環網干線工程進展緩慢問題的整改情況

　　一是開展西干線優化論證工作。依據《石油天然氣規劃管理辦法》有關規定，經過有關企業申請、委托第三方咨詢評估和專家評審，認為中俄東線山東段建成后可實現原西干線“外環”功能定位，對山東管網西干線進行優化。二是堅持舉一反三，加快推動天然氣環網東、南、北干線建設。督促指導建設企業倒排工期，制定月度工作計劃。強化項目督導調度，定期調度項目進展情況，積極協調解決項目建設中的困難。推動北干線開工建設，南干線實現全線貫通，東干線完成焊接330公里，三條干線均完成年度建設目標任務。

　　10.針對推動新型儲能發展工作不積極不主動，未能及時編制新型儲能發展方案問題的整改情況

　　一是印發《山東省新型儲能工程發展行動方案》，謀劃了“一帶、兩城、三區、N基地”新型儲能發展格局，打造“海上新能源+儲能”應用帶，濟南、青島兩個儲能應用示范城市，魯北、魯西南、魯中儲能多場景應用重點區域和一批上下協同、各具特色的配套產業基地，并確定了2023-2025年各年度建設目標任務。二是大力推動新型儲能規?；瘧?。加強項目跟蹤調度，建立“一項目一臺賬”機制，積極作為，靠上工作，定期匯總進展情況，協調解決重大問題，推動中廣核山亭、中核郯城等項目建成投運，三峽慶云（二期）等項目加快建設。相關經驗做法在2023年度全國能源工作會議上做典型交流。截至2023年3月，我省新型儲能在運規模176萬千瓦，繼續居全國首位。

　?。ㄈ╆P于“落實全面從嚴治黨責任”方面問題

　　11.針對履行主體責任有差距，開展黨員干部警示教育不到位，廉潔風險防控制度不健全問題的整改情況

　　一是深入學習習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想，制定2022年度落實全面從嚴治黨責任清單和抓基層黨建責任清單，照單履職、照單述職。嚴肅黨內政治生活，嚴格落實民主生活會、談心談話、黨員領導干部雙重組織生活等制度，持續營造風清氣正的政治生態。二是通過開展以身邊事教育身邊人的警示教育、組織收看警示教育專題片等方式，推動“以案促改”走深走實。三是健全廉潔風險防控制度，結合職能職責，重新排查梳理廉政風險點，進一步完善風險防控措施。四是研究制定領導干部插手干預重大事項記錄報告制度，健全完善領導干部違規插手重大事項記錄和重要事項寫實性監督制度，有效防止領導干部違規干預微觀經濟活動。

　　12.針對履行監督專責不到位，機關紀委工作運行不規范問題的整改情況

　　一是持續強化政治監督，駐委紀檢監察組建立健全專題會商辦法、“三重一大”事項報備、派員參加被監督單位黨組會議等制度，督促黨組深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和省委落實安排，對習近平總書記鄭州座談會重要講話精神等進行再學習、再領悟、再對標、再落實；深化拓展“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，完善政治監督活頁，用活用好深入一線監督檢查、全過程動態監督等方式，及時發現貫徹落實中的溫差、落差、偏差，推動黨組真抓實干補短板、精準施策破壁壘、凝心聚力促發展。二是制定出臺關于加強機關紀委建設的意見，規范機關紀委工作運行，充分發揮機關紀委作用。三是按照《中共山東省能源局直屬機關紀律檢查委員會工作規則》《中共山東省能源局直屬機關紀律檢查委員會議事規則》，嚴格落實請示報告制度，2022年機關紀委3次召開會議專題研究機關紀委工作，及時向上級部門報告了機關紀委工作開展情況。積極參加省直機關紀委書記業務培訓，組織舉辦紀檢干部培訓班，進一步提高紀檢干部業務水平。四是發揮專職監督作用，進一步加強對黃河重大國家戰略相關業務的專項監督，壓緊壓實責任。聯合省紀委監委駐省發展改革委紀檢監察組，通過開展現場督導、視頻會等形式，對東營、濰坊、青島、煙臺、威海、聊城、淄博、濟寧、寧陽等市縣黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視反饋問題整改情況進行督導。

　?。ㄋ模┽槍ρ惨曇平痪€索和信訪件辦理情況

　　對省委巡視組轉來的群眾信訪件，省能源局黨組高度重視，專門成立核查組，就反映的相關問題進行了核查，并及時將有關情況進行了反饋。

　　三、今后整改工作打算

　　經過集中整改，我局巡視整改工作取得了階段性進展。在整改過程中，局黨組更加清醒的認識到，巡視整改是一項長期任務，更是一項重大政治責任。下一步，將以黨的二十大精神為引領，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，持續推進、精準發力，確保問題見底清零，以高標準整改促進能源高質量發展。

　?。ㄒ唬┏掷m加強理論武裝，切實強化政治建設。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習踐行習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要指示要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把抓好專項巡視整改作為對局黨組政治能力的現實檢驗，持續壓緊壓實管黨治黨政治責任，完善黨建工作責任臺賬和落實機制，以黨建統領各項工作開展。

　?。ǘ├喂虡淞⒋缶钟^念，切實強化履職擔當。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、碳達峰碳中和等重大戰略，錨定“走在前、開新局”，堅持“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，以建設綠色低碳高質量發展先行區為契機，認真組織實施“三個十大”行動計劃和能源轉型發展“九大工程”，加大力度規劃建設新能源供給消納體系，促進化石能源清潔高效開發利用，著力保障能源穩定供應，嚴守能源安全生產底線，增強能源惠民力度，不斷開創全省能源高質量發展新局面。

　?。ㄈ﹫猿趾葑ヂ涞芈鋵?，切實強化作風建設。大力倡樹“嚴真細實快”作風，全方位、高標準踐行“事爭一流、唯旗是奪”的要求，自覺與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，努力在全國能源系統中、在全省推進新舊動能轉換工作中、在服務企業發展和保障改善民生中爭創一流。堅持求真較真，在扎實履職盡責中展現真作為，以釘釘子精神做實做細各項工作，推動全局各項工作爭先進位。馳而不息強化正風肅紀，以更大力度反對形式主義、官僚主義，用好監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　?。ㄋ模┳杂X用好巡視成果，切實提升工作質效。立足全省能源工作實際，圍繞全面從嚴治黨、服務企業、改革發展等重點任務，謀劃制定一批管長遠、治根本的制度，做到“工作推進到哪里，制度管理就覆蓋到哪里”。堅持重點突破與整體推進相結合，解決具體問題與破解共性問題相結合，持續鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為深化理論武裝、提高政治站位的過程，成為強化履職擔當、推動高質量發展的過程，成為推動改革發展、激發創新活力的過程，切實推動黨的二十大精神在能源領域落地生根。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0531-51763696、51763732；郵政信箱：山東省濟南市市中區旅游路28666號（省能源局黨組），郵政編碼：250014；電子郵箱：snyjfzghc@shandong.cn。

　　中共山東省能源局黨組

　　2023年4月24日