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貫徹落實中央紀委三次全會精神|推動派駐監督與審計監督貫通融合

來源:中國紀檢監察報發布時間:2024-04-23

  二十屆中央紀委三次全會強調,完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制。派駐監督是黨內監督的重要組成部分。記者注意到,近期多家中央一級黨和國家機關派駐紀檢監察組不斷加強與審計監督的貫通協同,在審計線索移送、“紀審”聯動監督、用好審計監督成果等方面深化協作配合,進一步形成常態長效的監督合力。

  三次全會指出,繼續加大審計等移送問題線索查處力度。不少派駐紀檢監察組對審計移送問題線索優先辦理、快查快結。中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組對審計報告指出的駐在單位黨員干部和公職人員問題線索,及時成立核查組深入調查取證,對失職失責問題,綜合考慮主觀故意、損失影響、認錯悔錯態度等給予恰當處理。如針對審計指出水利系統某院套取資金形成“小金庫”等問題,深入開展問責調查,給予該院黨委書記、院長等5名局處級干部黨紀政務處分。

  中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組對于審計移交的問題線索統一接收、優先辦理,推動審計深度參與監督檢查和審查調查,尤其是處理涉及“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗的問題線索,優先考慮借助審計力量。例如,在收到審計署辦公廳轉來的交通運輸部某部屬單位原負責人楊某某涉嫌低價轉讓股權等問題線索后,駐交通運輸部紀檢監察組在案件突破、證據固定、問題定性等方面借助專項審計優勢,迅速查實了該單位時任領導楊某某不正確履行職責,違規轉讓國有資產,造成國有資產損失等違紀行為,并給予黨紀處分。

  敢于動真碰硬的同時,一些派駐紀檢監察組注意加強與駐在單位內部審計監督全過程貫通協同。結合證監會系統垂直管理實際,中央紀委國家監委駐證監會紀檢監察組建立“紀審”貫通聯動工作機制,與證監會黨委聯合印發工作意見,明確貫通協作各環節工作要求、職責分工,細化協作流程。結合日常監督執紀情況,派駐紀檢監察組在審計前向證監會黨委提出審計對象建議、介紹重點關注的問題等,對于審計移交的問題線索和通報的系統性普遍性問題,及時與證監會內審部召開專題會議、溝通會商,深入分析研判,提出監督意見。

  有的派駐紀檢監察組對于資金密集、權力集中的重大工程建設領域,尤其注重發揮“紀審”聯動優勢開展監督。去年以來,駐交通運輸部紀檢監察組指導民航局飛行學院紀委采取“紀審”聯動模式,對中國民用航空飛行學院天府校區工程建設開展全過程監督。紀檢監察專員與審計人員通過共同參加會議、及時溝通協調、聯合現場監督等方式,對招標文件制定和答疑等關鍵環節,持續開展全過程紀檢監察監督與跟蹤審計,重點關注工程變更管理制度是否落實、招標文件制定過程中有無廉潔風險等,針對變更管理中可能存在的權力濫用等問題,推動健全工程重大變更事項提前報備機制。

  在推動審計整改走深走實上,有的派駐紀檢監察組精準把握監督對象、內容、舉措,理清責任、找準關鍵,不斷增強監督的針對性和有效性。駐證監會紀檢監察組將證監會系統各單位審計整改情況納入日常監督重點關注事項,審計結果及整改情況納入監督對象廉政檔案,通過派駐監督權威保障證監會系統內部審計整改效果。某水利工程竣工決算審計整改涉及水利部、企業、沿線省市政府及有關部門等多個主體,駐水利部紀檢監察組緊盯水利部作為行業主管部門承擔的牽頭抓總責任,推動部黨組成立由主要負責同志任組長的整改領導小組及專班,督促其加強對其他責任主體的統籌指導督促,以壓緊壓實水利部責任帶動整個審計整改工作體系高效運轉。針對跨部門的審計整改事項,主動與有關紀檢監察機構建立信息共享、線索移送等機制,相互配合做好相關審計追責問責證據調取、人員談話等工作。

  在監督措施上,駐水利部紀檢監察組以節點管控、閉環管理推動審計整改形成常態長效?!白プ≌膯右潦?、三個月立行立改期等關鍵時間節點,通過派員參加整改工作部署會、約談專班及責任司局‘一把手’等方式,從一開始就把規矩立起來、把要求嚴起來,讓責任單位深刻認識到審計整改的嚴肅性、重要性。與整改專班建立日常聯系機制,加強對整改方案、重要報告的審核把關,常態化聽取履職匯報,動態掌握整改進展?!痹摷o檢監察組有關負責同志說。(侯顆)

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